По оценкам специалистов Программы развития ООН в среднем по Узбекистану на одного судью приходится около 300 дел ежемесячно. Если разделить эту цифру условно на 20 рабочих дней в месяц, то ежедневная нагрузка составит по 34 дела на каждого судью. Более того, судьи тратят на бумажную отчетность более 3 дней ежемесячно или 36 дней ежегодно.
В стране задержки в правосудии возникают в результате существенного бумажного делопроизводства, непоследовательных решений, а также трудоемких бюрократических отчетностей судей. В результате, стороны ищущие справедливости сталкиваются с проблемами своевременного решения своих споров. Таким образом, только через систематическую судебную реформу, Узбекистан может обеспечить законные права и интересы своих граждан, и эффективно поддерживать верховенство права путем расширения доступа к правосудию.
На деле, потенциал судов по администрированию и рассмотрению такого количества дел недостаточен и приводит к несвоевременному рассмотрению дел и влияет на качество рассматриваемых дел. Это дела по восстановлению на работу, взысканию заработной платы (высокая доля), расторжению брака (самая высокая доля), взысканию алиментов на содержание несовершеннолетних детей (высокая доля), установлению отцовства, лишению родительских прав, выселению из жилых помещений, признанию утратившими право на жилую площадь, праву собственности, а также по спорам, связанным со сделками, и другие.
Предварительный анализ показывает, что для решения своего спора, истцы и ответчики посещают суд первой инстанции по гражданским делам в среднем 6-7 раза. Именно из-за длительности рассмотрения спора и конечнего исполнения решения, а также иных объективных причин отдельные граждане стараются решать свои проблемы вне суда.
Как показывает практика, многие граждане не могут защитить свои права только потому, что они не имеют представления, куда им обращаться, неправильно составляя свои заявления, обращаются с ними не в те компетентные органы, в которые им нужно было обратиться.
Для совершенствования работы судов в конце июля 2012 года в стране был запущен проект «Реформа гражданского судопроизводства: эффективное судебное администрирование» (Реформа гражданского судопроизводства). Он осуществляется Программой Развития ООН и Верховным Судом Узбекистана.
Планируется, что данный проект будет реализовываться до конца 2014 года. Он состоит из нескольких взаимосвязанных компонентов, направленных на укрепление гражданских судов путем внедрения передовой мировой практики в судебном администрировании, исполнение судебных решений, а также установление сотрудничества между гражданскими судом, судебным департаментом и обществом.
Проект будет работать на двух уровнях, пытаясь связать механизм принятия решения на высшем уровне с пилотированием в Зангиатинском межрайонном гражданском суде, который потенциально охватывает 600 тысяч человек. Пилотный подход послужит отправной точкой для имплементации полномасштабной реформы гражданского судопроизводства. Особое внимание будет уделяться внедрению автоматизированного процесса прохождения судебного дела (Электронное судопроизводство) в пилотном гражданском суде: от подачи иска до получения окончательного решения.
Комментарии отсутствуют