6 Апреля 2010, 12:28 554 ... Политика
Главным вопросом повестки дня стало обсуждение задач нижней палаты, вытекающих из доклада Президента Узбекистана на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса, состоявшемся 27 января 2010 года.

Как сообщило Национальное информационное агентство Узбекистана, в ходе обсуждения выступили представители всех фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана. Ими подчеркивалось, что отмеченные главой нашего государства недостатки в деятельности Законодательной палаты Олий Мажлиса прежнего созыва требуют глубокого переосмысления и анализа всех направлений парламентской работы, четкого определения приоритетов законотворческой и контрольно-аналитической деятельности на предстоящий пятилетний период, принятия глубоко и всесторонне проработанной, рассчитанной на долгосрочную перспективу программы действий, тесно увязанной с потребностями, ходом социально-экономических, общественно-политических реформ в Узбекистане. При этом особое внимание предлагалось уделить скорейшему устранению пробелов в законодательной и нормативной базе проводимых в стране реформ, а также усилению парламентского контроля за исполнением принятых законодательных актов. Также, депутаты подчеркнули важность постоянного участия в парламентской работе депутатов от Экологического движения Узбекистана, объединяющего сегодня более 100 профильных ННО.

Представители фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана рассказали о планах своей работы на перспективу с учетом недостатков и приоритетных задач, отмеченных главой государства на совместном заседании обеих палат Олий Мажлиса, внесли ряд конкретных предложений по совершенствованию законотворческой и контрольно-аналитической деятельности. В частности, было предложено чаще и более эффективно использовать право законодательной инициативы, предоставленное депутатам, шире представлять программные цели партий и интересы избирателей в принимаемых нормативно-правовых документах.

Депутаты подчеркнули важность совершенствования работы с избирателями в округах, доведения до всех граждан страны сути и содержания доклада Президента Узбекистана, принятых законодательных актов, постоянного учета мнений людей в ходе законотворческой деятельности. Подчеркивалось, что представители фракций политических партий в парламенте должны быть посредниками между народом и властью, доводить до соответствующих властных структур актуальные проблемы населения. Отмечалась также необходимость более эффективного использования таких форм парламентского контроля, как депутатский запрос, заслушивание руководителей исполнительных органов власти о положении дел в социально-экономической и других сферах жизни нашего общества.

По итогам обсуждения депутаты приняли постановление, в соответствии с которым создается специальная комиссия для подготовки проекта Программы деятельности Законодательной палаты Олий Мажлиса. Фракциям политических партий, депутатской группе от Экологического движения Узбекистана и комитетам Законодательной палаты рекомендовано принять меры, направленные на коренное улучшение качества принимаемых законов, исключение расхождений, дублирование с ранее принятыми правовыми нормами, уменьшение отсылочных норм. При планировании и осуществлении контрольных функций им предложено обратить особое внимание на реализацию Антикризисной программы мер на 2009-2012 годы и предусмотренных в ней мероприятий по обеспечению устойчивого развития социально-экономической сферы, безусловное исполнение Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2010 год, утвержденной Олий Мажлисом.

При определении стратегии и задач в области законотворчества планируется расширение полномочий институтов гражданского общества, в том числе органов самоуправления граждан, в системе общественного и государственного строительства, превращения махалли в центр адресной социальной поддержки населения, развития частного предпринимательства и семейного бизнеса.

Депутатами также предусматривается заслушивание и обсуждение информации членов Правительства, руководителей министерств и ведомств об исполнении законов, важнейших государственных программ в соответствующих отраслях с целью разработки всесторонне проработанных рекомендаций по совершенствованию их дальнейшей деятельности, усиления парламентского контроля за исполнением принятых законов органами государственной власти и управления на местах.

Законодательная палата намерена также направить свои усилия на обеспечение четкой и глубокой взаимосвязи процессов реформирования экономики и социальной сферы с дальнейшим совершенствованием общественно-политической и судебно-правовой системы, укрепление места и роли средств массовой информации в системе институтов гражданского общества, дальнейшую либерализацию, активизацию деятельности негосударственных СМИ, разработку и принятие законодательных актов, предусмотренных в Государственной программе «Год гармонично развитого поколения», постоянную работу с избирателями по безусловному претворению в жизнь положений и задач, вытекающих из доклада Президента Республики Узбекистан, разъяснению сути принимаемых законов.

На заседании также был рассмотрен отчет о деятельности Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека в 2009 году, с которым выступила С.Рашидова. В ходе обсуждения данного вопроса депутаты отметили, что деятельность Омбудсмана в минувшем году была направлена на углубление взаимодействия с законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, государственными органами всех уровней, институтами гражданского общества, международными организациями в области защиты прав и свобод человека. Проведена большая работа по мониторингу правоприменительной практики действующего законодательства в области защиты прав человека, экспертизе законопроектов, принятых комитетами парламента, правительством, министерствами и ведомствами, приведению национального законодательства в соответствие с общепринятыми принципами и нормами международного права, повышению правовой культуры населения.

Сотрудничество Омбудсмана с нижней палатой Олий Мажлиса было направлено не только на проведение правовой экспертизы законопроектов, но и на участие в контрольно-аналитической деятельности, обмен информацией по итогам мониторинга соблюдения законодательства, организацию и проведение конференций, семинаров, «круглых столов», посвященных вопросам защиты прав человека.

Ключевым направлением деятельности Омбудсмана стало рассмотрение жалоб и обращений граждан о нарушениях прав и свобод человека и принятие мер по их восстановлению. Всего в отчетный период к Уполномоченному по правам человека поступило 10409 обращений граждан, что в 1,3 раза больше, чем в 2008 году. Это свидетельство возрастающего общественного доверия населения к органу внесудебной защиты прав граждан, каким является институт Омбудсмана в нашей стране.

При обсуждении депутаты отметили эффективность сотрудничества Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека в отчетный период с обеими палатами парламента, необходимость дальнейшей консолидации усилий всех национальных институтов в деле обеспечения прав и свобод граждан, значимость взаимодействия со структурами гражданского общества в правовом информировании и контроле за исполнением принятых законодательных актов в данной сфере.

С учетом мнений, высказанных депутатами, Законодательная палата утвердила отчет Омбудсмана и приняла соответствующее постановление
Материал подготовил:
Александр Ларин
  • Комментарии отсутствуют

Авторизуйтесь чтобы можно было оставлять комментарии.


Возврат к списку