20 Июня 2013, 23:58 326 ... Политика
Рустам Азимов отчитался депутатам по исполнению госбюджета
Нижней палатой Парламента рассмотрен отчет Кабинета Министров Узбекистана по исполнению Государственного бюджета за 2012 год. С докладом по этому вопросу выступил первый заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, министр финансов Р.Азимов.

Парламентский контроль за исполнением главного финансового документа страны входит в число приоритетных задач Законодательной палаты, поэтому находится в центре пристального внимания депутатского корпуса. Исходя из требований недавно принятого Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О Регламенте Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан» ранее состоялись заседания фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана, на которых в предварительном порядке был рассмотрен отчет Кабинета Министров по данным вопросам.

На заседании палаты отмечалось, что, несмотря на негативные тенденции в мировой экономике, в результате последовательной реализации важнейших приоритетов экономической программы на 2012 год, Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в истекшем году обеспечены устойчиво высокие темпы роста и макроэкономическая сбалансированность экономики Узбекистана.

По итогам 2012 года прирост валового внутреннего продукта страны составил 8,2 процента, объемов производства промышленной продукции – 7,7 процента, сельского хозяйства – 7 процентов, розничного товарооборота – 13,9 процента.

Целенаправленная работа по реализации конкурентных преимуществ отечественных предприятий-экспортеров, диверсификации структуры экспорта и активное освоение новых внешних рынков сбыта обеспечили в 2012 году прирост объемов экспорта на 11,6 процента, рост золотовалютных резервов страны.

Большое внимание в минувшем году уделено также проведению активной инвестиционной политики, направленной на ускорение модернизации, техническое и технологическое перевооружение действующих и создание новых, современных и высокотехнологичных производств, реализацию программы дальнейшего улучшения обеспечения сельских населенных пунктов чистой питьевой водой, их благоустройства, охрану окружающей среды.

Завершена реализация 205 крупных инвестиционных проектов. За счет эффективного использования инвестиций, реализации Программы локализации продукции укреплена доходная база бюджета. Достаточно сказать, что поступления от налога на добавленную стоимость по произведенной в стране продукции увеличились на 17,2 процента, что является одним из важных результатов политики диверсификации и модернизации экономики.

В центре внимания правительства Республики Узбекистан в прошлом году находились вопросы дальнейшего развития социальной сферы, неуклонного повышения доходов и уровня жизни населения страны. В 2012 году заработная плата работников бюджетных организаций, пенсии, пособия и стипендии возросли на 26,5 процента.

В результате реализации комплекса мер по дальнейшему развитию экономики, снижения налоговой нагрузки исполнение Государственного бюджета за 2012 год осуществлялось в соответствии с утвержденными параметрами. Государственный бюджет исполнен с профицитом в 0,4 процента к ВВП, а уровень инфляции не превысил установленных прогнозных показателей.

На заседании было отмечено, что в отчетный период основное внимание было уделено финансированию социальной сферы, то есть дальнейшему развитию сферы образования, здравоохранения, целевой и адресной социальной поддержке населения.

После ответов на вопросы состоялось обстоятельное обсуждение отчета, в ходе которого выступили представители всех фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана.

В прениях члены фракции УзЛиДеП особо подчеркнули, что важнейшими задачами повышения конкурентоспособности экономики являются формирование максимально благоприятной деловой среды для развития малого бизнеса и частного предпринимательства, повышение инвестиционной привлекательности страны.

Реализуемая правительством бюджетно-налоговая политика, в частности, снижение с 2012 года ставки единого налогового платежа для субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства в сфере промышленности с 6 процентов до 5 процентов, обеспечила их ускоренное и динамичное развитие. Только за счет снижения ставки по данному виду налога доходы малых предприятий и микрофирм увеличились расчетно на 100 миллиардов сумов. Это значит, что субъекты малого бизнеса имеют возможность использовать эти средства на развитие, модернизацию производства, внедрение в производство новых технологий, создание новых рабочих мест. От этого выигрывают не только производители, но и население в целом.

Как отметили члены фракции УзЛиДеП, результат такой политики налицо – доля малого бизнеса и частного предпринимательства в ВВП страны повысилась с 54 процентов в 2011 году до 54,6 процента в 2012 году, поступления в бюджет от их деятельности возросли на 22,5 процента, при этом создано свыше 485 тысяч рабочих мест.

По мнению депутатов от УзЛиДеП, проведение активной инвестиционной политики позволило освоить в 2012 году капитальные вложения за счет всех источников финансирования на сумму свыше 11,7 миллиарда долларов. Это на 14 процентов больше, чем в 2011 году. Доля инвестиций в ВВП составила 22,9 процента, что свидетельствует о высокой активности инвестиционного процесса в стране. В реальный сектор экономики привлечено иностранных инвестиций в объеме почти 2,5 миллиарда долларов, из которых 79 процентов составляют прямые иностранные инвестиции.

Все это позволяет обеспечить ускоренное развитие экспорта и диверсификацию структуры экспорта, активное освоение новых внешних рынков для реализации продукции.

Вместе с тем члены фракции УзЛиДеП отметили, что дальнейшему повышению конкурентоспособности субъектов предпринимательства могли бы в значительной мере содействовать разработка и реализация программ технической и технологической модернизации предприятий малого бизнеса, наподобие реализуемых инвестиционных проектов, а также последовательное внедрение системы «единого окна» в процессе экспорта товаров и услуг.

Депутаты от фракции НДПУ при рассмотрении исполнения Государственного бюджета в 2012 году особое внимание уделили вопросам реализации Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения, дальнейшего развития социальной сферы.

В частности, за счет реализации комплексной программы мер в 2012 году было создано около одного миллиона новых рабочих мест, из них примерно 62 процента в сельской местности. При этом только за счет расширения всех форм надомного труда создано 218 тысяч рабочих мест. Учитывая внедрение в стране новой формы бизнеса – семейного предпринимательства, можно отметить имеющийся большой потенциал для создания новых рабочих мест за счет его развития.

Члены фракции НДПУ подчеркнули, что в 2012 году особое внимание было уделено трудоустройству выпускников профессиональных колледжей. Важнейшим направлением и ключом к решению этой задачи явилось использование различных форм кооперации профессиональных колледжей с предприятиями-работодателями, привлечение к этой проблеме общественности районов и городов. В результате осуществленных мер обеспечено трудоустройство свыше 450 тысяч окончивших колледжи, при этом 43 процента выпускников трудоустроены на предприятиях, где они проходили производственную практику.

Обращено внимание и на то, что за счет средств Государственного фонда содействия обеспечению занятости в отчетный период продолжена работа по переподготовке безработных, привлечению их к оплачиваемым общественным работам.

Особо отмечена социальная направленность Государственного бюджета, в котором расходы на социальную сферу и социальную поддержку населения в 2012 году составили около 60 процентов. Значительные средства были направлены на содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, науки и в другие сферы.

В частности, за отчетный период реконструировано 189 общеобразовательных школ на 62,3 тысячи ученических мест, осуществлен капитальный ремонт в 161 школе, реконструировано 70 профессиональных колледжей. Завершено строительство новых профессиональных колледжей и их филиалов. В результате практически за 2012/2013 учебный год в стране полностью обеспечен переход на 12-летнее обязательное образование. Все это работает на решение важнейшей задачи – формирование гармонично развитой и интеллектуальной молодежи. В этом – залог будущего нашей страны, ее конкурентоспособности.

Члены фракции остановились и на вопросах социального обеспечения людей, нуждающихся в социальной поддержке. В течение 2012 года расходы на эти цели превысили 86,9 миллиарда сумов.

Вместе с тем фракция НДПУ подчеркнула важность дальнейшего повышения эффективности использования бюджетных средств. Необходим переход к системе оценки социальной эффективности использования средств бюджета, то есть нужно давать оценку не тому, сколько и на что потрачено, а к каким качественным изменениям привело использование средств, направляемых в социальную сферу.

По мнению фракции, особое внимание необходимо уделять целевому использованию средств, выделенных для социальной поддержки населения, включая средства Внебюджетного пенсионного фонда и Государственного фонда содействия обеспечению занятости, обеспечению открытости и прозрачности использования средств местных бюджетов, улучшению адресной поддержки социально уязвимых слоев населения, усилению системы общественного контроля в этой сфере. В частности, целесообразно развить сеть «телефонов доверия» в финансовой системе, которая позволяла бы предупредить нецелевое использование бюджетных средств, особенно на местах.

Депутаты от фракции ДПУ «Миллий тикланиш» обратили внимание на то, что, несмотря на продолжающийся мировой финансово-экономический кризис, предпринимаемые меры по поддержке национальных товаропроизводителей способствовали обеспечению высоких темпов роста экономики. Свидетельством тому является показатель производства импортозамещающей продукции, который в 2012 году составил 4,6 миллиарда долларов, что соответственно привело к росту валютных резервов, укреплению экономического суверенитета, обеспечению экономической безопасности как основного фактора повышения жизненного уровня населения.

Фракцией ДПУ «Миллий тикланиш» подчеркнута важность дальнейшего продолжения тщательно продуманной политики в отношении внешних заимствований, что важно в условиях сохранения проблем в мировой экономике, связанных с ростом государственного долга даже в развитых странах мира.

При этом членами фракции, с учетом программных целей и задач партии, отмечена необходимость дальнейшего углубления процессов локализации на основе предоставления дополнительных стимулов национальным товаропроизводителям, содействия появлению национальных брендов в сфере потребительских товаров и услуг, в первую очередь бренда «Сделано в Узбекистане», их системного продвижения на мировые рынки, повышения эффективности борьбы с контрабандой товаров. В целом проведение активной внешнеэкономической деятельности будет способствовать дальнейшему укреплению доходной части Государственного бюджета и соответственно увеличению его расходов.

Члены фракции СДПУ «Адолат» при анализе исполнения Государственного бюджета сделали упор на приоритеты своей предвыборной программы, в частности, на дальнейшее развитие системы здравоохранения. В отчетном периоде на развитие здравоохранения было направлено 3024,9 миллиарда сумов, или 24,6 процента от расходов на социальную сферу.

Для дальнейшего укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения из средств Фонда реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных и медицинских учреждений свыше 255 миллиардов сумов направлены на строительство и реконструкцию 151 медицинского учреждения. Это позволило ввести в эксплуатацию дополнительно 8 тысяч больничных коек и амбулаторно-поликлинических объектов на 12 тысяч посещений в смену. На оснащение медицинских учреждений современным диагностическим и лечебным оборудованием было выделено из средств фонда более 8 миллиардов сумов.

Важным событием прошлого года стало открытие в Республиканском специализированном центре хирургии отделения кардиохирургии, оснащенного современным высокотехнологичным медицинским оборудованием, позволяющим проводить диагностику и лечение больных с сердечно-сосудистой патологией на уровне мировых стандартов.

Депутаты от СДПУ «Адолат» особо отметили, что развитие социальной сферы неразрывно связано с развитием предпринимательства. Предприниматели, осуществляя свою деятельность, пополняют Государственный бюджет, большая часть которого направляется на социальную сферу.

Депутатская группа от Экологического движения Узбекистана отметила, что в 2012 году на охрану окружающей среды расходы Государственного бюджета составили 83,5 миллиарда сумов.

В рамках дальнейшего улучшения обеспечения питьевой водой сельских населенных пунктов на строительство в них системы обеспечения питьевой водой выделено 110 миллиардов сумов, или на 67,4 процента больше, чем в 2011 году. В соответствии с Государственной программой мелиоративного улучшения орошаемых земель на период 2008-2012 годы за счет специального фонда 202,7 миллиарда сумов израсходовано на реализацию мероприятий по улучшению мелиоративного состояния посевных земельных площадей.

Вместе с тем депутатская группа от Экологического движения Узбекистана подчеркнула необходимость выделения бюджетных средств на решение ряда вопросов, касающихся обращения с отходами, ремонта и реконструкции канализационных систем и очистных сооружений, ведения кадастров объектов животного и растительного мира. Также была подчеркнута важность совершенствования Национальной стратегии и Плана действий по сохранению биоразнообразия в соответствии с целями обеспечения экологической устойчивости.

В то же время депутатской группой было обращено особое внимание на дальнейшее повышение ответственности соответствующих государственных структур в части целевого использования бюджетных средств, выделяемых для охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

В целом в ходе заседания депутаты также высказали мнение о важности дальнейшего усиления и повышения эффективности контроля за соблюдением бюджетной дисциплины. Правительству страны было предложено особо обратить внимание на факторы, отрицательно влияющие на качественное исполнение доходной части бюджета, в частности, на недоимку по налогам и другим обязательным платежам, состояние дебиторской и кредиторской задолженности.

Отчет по исполнению Государственного бюджета вызвал у депутатов большое количество вопросов, которые были заданы представителям правительства.

После всесторонних и предметных обсуждений Законодательная палата Олий Мажлиса утвердила отчет об исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан за 2012 год.
  • Комментарии отсутствуют

Авторизуйтесь чтобы можно было оставлять комментарии.


Возврат к списку