Президент Узбекистана подписал закон «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников». Данный документ был принят нижней палатой парламента 19 июля 2012 года и одобрен Сенатом 30 августа 2012 года.
Основными положениями Закона (4 главы и 29 статей) являются:
- в статье 1 отражена цель закона, которой является регулирование отношений в области защиты частной собственности и гарантий прав собственников
- в статье 5 закрепляется право частной собственности о бессрочности, устанавливается норма о недопущении установления срока по осуществлению правомочий владения, пользования и распоряжения частным собственником своим имуществом.
- в статье 8 определены способы защиты права частной собственности, которые осуществляются путем признания права частной собственности, восстановления положения, существовавшего до нарушения права частной собственности, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, признания недействительной сделки, нарушающей право частной собственности, и применения последствий ее недействительности, признания недействительным акта государственного органа или органа самоуправления граждан, нарушающего право частной собственности, самозащиты права частной собственности, принуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков с учетом упущенной выгоды, взыскания неустойки, компенсации морального вреда, обеспечения стабильности законодательства в регулировании отношений права частной собственности, государственной регистрации возникновения, изменения и прекращения права частной собственности на отдельные виды имущества.
Каждый способ защиты права частной собственности закреплены отдельными статьями (статьи 9-15).
- статья 13 закрепляет недопустимость посягательства на частную собственность, в частности устанавливается запрет на:
1. посягательство на частную собственность
2. действия прямо или косвенно направленные на незаконное ограничение и (или) лишение права частной собственности
3. навязывание собственнику заведомо невыгодных условий, включая необоснованные требования передачи имущества, финансовых средств или имущественных прав
4. незаконное вмешательство в хозяйственную деятельность собственника, которое имеет либо может иметь своим результатом захват его собственности или вынуждает его на отказ от права на собственное имущество.
- статья 14 устанавливает порядок возмещение убытков, причиненных государственными и иными органами, а также их должностными лицами, в частности, определяет что, убытки с учетом упущенной выгоды, причиненные собственнику в результате незаконных решений государственных и иных органов или действий (бездействия) их должностных лиц, в том числе принятия не соответствующего законодательству акта государственного и иного органа, подлежат возмещению этими органами на основании решения суда в полном объеме. Решением суда убытки взыскиваются непосредственно у государственных и иных органов, в последующем эти органы вправе потребовать взыскания выплаченного возмещения у своих должностных лиц, по вине которых причинены убытки, в порядке регресса
- статья 15 укрепляет и усиливает конституционную гарантию, именно в части защиты права собственности, детализируя при этом порядок обжалования Обжалование решений государственных и иных органов, действий (бездействий) их должностных лиц, а также освобождает собственников от уплаты государственной пошлины при обращении в суд на решения государственных и иных органов, действия (бездействие) их должностных лиц о нарушении их прав и законных интересов, связанных с осуществлением права частной собственности.
- статья 17 устанавливает гарантии прав собственников от национализации, конфискации и реквизиции их имущества и закрепляет нормы в соответствии с которыми:
1. имущество, находящееся в частной собственности, не подлежит национализации и конфискации, за исключением случаев, предусмотренных законом
2. изъятие имущества, в том числе земельного участка, находящегося в частной собственности в случаях национализации и реквизиции, осуществляется только при условии обязательного предварительного и полного возмещения собственнику его рыночной стоимости, а также убытков, причиненных собственнику в связи с таким изъятием, с учетом упущенной выгоды, если иное не предусмотрено законом
Кроме этого данная статья устанавливает право собственников обжаловать в судебном порядке решение о национализации, конфискации и реквизиции имущества, находящегося в частной собственности.
- статья 19 устанавливает, что прекращение права собственности в связи с решением государственного органа, не направленное непосредственно на изъятие имущества у собственника, в том числе решением об изъятии земельного участка, на котором находятся принадлежащие собственнику дом, иные строения, сооружения или насаждения, допускается лишь в случаях и порядке, установленных законодательными актами, с предоставлением собственнику равноценного имущества и возмещением иных понесенных убытков или возмещением ему в полном объеме убытков, причиненных прекращением права собственности.
Кроме этого, данной статьей устанавливается, что прекращение права собственности в связи с решением государственного органа не направленное непосредственно на изъятие имущества у собственника, в том числе решением об изъятии земельного участка производится по согласованию с собственником решениями соответственно хокима района, города, области и города Ташкента, Совета Министров Республики Каракалпакстана или Кабинета Министров Республики Узбекистан. Вместе с тем, она регламентирует порядок принятия решения об изъятии земельного участка и сносе дома, иных строений, сооружений или насаждений и обязательства государственных органов при этом.
Статьей закреплена норма, в соответствии с которой при несогласии собственника с решением, влекущим прекращение права частной собственности, оно не может быть осуществлено до разрешения спора судом.
- статья 21 определяет право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения не были связаны с лишением владения и возлагает на государственные органы обязательство содействовать собственникам в реализации данного права
- статья 22 гарантирует, что в случае принятия закона, прекращающего право частной собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этого акта, в том числе рыночная стоимость имущества, возмещаются государством в полном объеме, а споры о возмещении убытков разрешаются судом
- статья 23 закрепляет, что не имеет обратной силы акт законодательства, регулирующий отношения частной собственности, в случае ухудшения им правового положения собственника или возлагающего дополнительные обременения
- статья 24 закрепляет неприкосновенность частной собственности возникшей в процессе приватизации государственного имущества и вводит норму, в соответствии с которой результаты приватизации пересмотру и отмене не подлежат. Также не допускается инициирование вопросов по пересмотру и отмене результатов приватизации государственными, в том числе контролирующими и правоохранительными органами, а также судами по имуществу, приватизированному после вступления в силу настоящего Закона
- статья 25 закрепляет гарантии права собственности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Узбекистан наравне с гражданами Республики Узбекистан
Комментарии отсутствуют