Узбекистан, Ташкент - АН Podrobno.uz. Служба внутреннего аудита Министерства дошкольного образования (МДО) только за прошлый год выявила в детских садах хищения на 11 миллиардов сумов, сообщает корреспондент Podrobno.uz.
"За годы отсутствия должного контроля система дошкольного образования оказалась в кризисной ситуации, требующей жесткого пресечения злоупотреблений на местах. 30 сентября 2017 года была создана Служба внутреннего аудита МДО. Аудиторы, находящиеся в прямом подчинении у министра дошкольного образования, активно выявляют и предупреждают случаи незаконного расхода и хищений бюджетных средств", – отметили в министерстве.
В долевом разрезе на первое место вышли хищения и незаконные расходы, составляющие 47,6% от общей суммы финансовых нарушений. Второе место занимают нарушения в области государственных закупок (27,6%), на 3 и 4 местах – неправильное планирование бюджетных средств (17,2%), а также излишки и прочие нарушения (7,7%). Материалы по 278 проверкам были переданы в правоохранительные органы.
Хищения и незаконные расходы
"Анализ показывает, что 40% незаконных расходов приходится на "мертвые души" – сотрудников, которые официально приняты на работу в дошкольные образовательные учреждения (ДОУ), но фактически не работают. Подобная схема позволяет заведующему присваивать чужую зарплату, а работнику – получать фиктивный трудовой стаж. В то время, когда в республике остро стоит вопрос трудоустройства, эти люди занимают места добросовестных, готовых работать специалистов", – сказал начальник службы внутреннего аудита МДО.
Чаще всего под фиктивное трудоустройство попадают позиции воспитателя, помощника воспитателя, работники кухни, прачки, уборщицы, что напрямую влияет на качество деятельности учреждения.
Например, в СДОУ № 9, Шараф-Рашидовского района (Джизакская область) сумма выплат 19 фиктивным работникам составила 592 миллиона сумов, в ДОУ №6 Самаркандского района необоснованно начислили и списали более 100 миллионов сумов, в ДОУ № 38 Пастдаргомского района (Самаркандская область) – свыше 60 миллионов сумов, в ДОУ № 4 Ургенчского района (Хорезмская область) – 46 миллионов сумов, в ДОУ № 596 Яшнабадского района (Ташкент) – 30,4 миллиона сумов, в ДОУ № 244 Учтепинского района (Ташкент) – 22,8 миллиона сумов.
Еще одним видом нарушений является фиктивная выписка персоналу зарплат и премий. Так в ведомостях ДОУ №14 Чартакского района (Наманганская область) была отражена выплата 20,8 миллиона сумов, которую работники по факту не получали. Аналогичные случаи выявлены в СДОУ №9 Шараф-Рашидовского района Джизакской области (17,3 миллиона сумов), в ДОУ № 14 Шаватского района Хорезмской области (35 миллиона сумоа).
В процессе проверок часто выявляются случаи не оприходования родительских взносов и спонсорских поступлений в кассу, а также присутствия в ДОУ неоформленных детей, плата за которых вносится руководству неофициально. Так в Шайхантохурском ДОУ № 226 (Ташкент) не были оприходованы 120,6 миллиона сумов, в ДОУ №24 Джиззака – 64,3 миллиона сумов, ДОУ №1 города Ханабада (Андижанская область) – 38 миллиона сумов, в ДОУ № 36, Пастдаргомского района (Самаркандская область) – 17 миллиона сумов, в ДОУ № 58 города Самарканда – 20 миллионов сумов родительских взносов и др.
Правонарушения в области госзакупок
"Государственные закупки товаров (работ, услуг) должны осуществляться по установленной законодательством процедуре. Ее несоблюдение обычно сигнализирует о финансовых правонарушениях. Процедуры установлены, чтобы каждый поставщик мог предложить честную цену и получить заказ. Когда поставщики выбираются не только руководителем, вероятность коррупции уменьшается", – сказал начальник службы внутреннего аудита МДО.
Отделом дошкольного образования Дангарского района (Ферганская область) был подписан договор на закупку продуктов питания на сумму 249 миллионов сумов без заключения конкурсной комиссии и юриста. В процессе аудита было выявлено, что цена мяса завышена на 9 миллионов сумов и продукт поставлен некачественный.
Также аудиторы МДО выявили ряд случаев, когда фактической поставки товара не производилось, а средства перечислялись по фиктивным документам. Примером могут служить покупка детской мебели отделом дошкольного образования Каттакурганского района (Самаркандская область) на сумму 11,5 миллиона сумов, покупка постельного белья в ДОУ №40 Гиждуванского района (Бухарская область) на сумму 10 миллионов сумов, покупка продуктов питания ДОУ №42 города Бухары на 49 миллионов сумов.
Излишки и прочие нарушения
"При каждой проверке аудиторами МДО проводится тщательная инвентаризация. Недостача с большой долей вероятности указывает на факт хищений. Проще говоря, продукты уже украдены, и до детского котла они не дойдут. Излишки же образуются при манипуляциях с документами: например, продукты списали, но не бросили в котел, а спрятали в тайник, где их и нашел аудитор", – сказал начальник службы внутреннего аудита МДО.
Аудиторы МДО регулярно находят тайники со спрятанными продуктами. Например, под платформой для весов и в тайной нише за баннером (ДОУ № 596 Яшнабадского района, Ташкент), в стопке простыней в кладовой (ДОУ № 292 Сергелийского района, Ташкент), в электрощите (ДОУ №5 Янгиарыкского района, Хорезмская область), в прачечной (ДОУ № 8 Куйичирчикского района, Ташкентская область).
Также аудиторами МДО были обнаружены случаи самовольного изменения меню работниками ДОУ. Так в ДОУ №11 Наманганского района при сопоставлении экземпляров меню на кухне и в бухгалтерии выявлены несовпадения, которые привели к необоснованному списанию продуктов на 14,7 миллиона сумов.
Еще одним правонарушением является неправомерное применение льгот, освобождающих от родительских взносов. Так, в СДОУ №6 Нарынского района (Наманганская область) за 2016-2018 годы сумма необоснованно не начисленных взносов составила 54,9 миллиона сумов.
Неправильное планирование бюджетных средств
"Определение годового бюджета дошкольного учреждения строится на базе поданного ДОУ расчета. В нем учитывается множество параметров. Если, к примеру, завысить в расчете количество штатных единиц, то и денег из государственного бюджета ДОУ получит больше. Выявляя случаи неправильного планирования, аудитор предотвращает незаконные расходы, которые в будущем могли бы стать основанием для административного или уголовного дела", – сказал начальник службы внутреннего аудита МДО.
Примером правонарушения может случить включение в расчет 8,5 излишних штатных единиц отделом дошкольного образования Гулистана (Сырдарьинская область), что привело к завышению бюджета на 29,7 миллиона сумов.
Проверки дошкольных учреждений проводятся аудиторами Министерства дошкольного образования на постоянной основе и охватывают как столицу, так и регионы. Выявление и предупреждение случаев хищений и незаконных расходов бюджетных средств продолжается.
Новости не выбирают: читайте все самое интересное в Telegram-канале АН Podrobno.uz
Комментарии отсутствуют