Узбекистан, Ташкент - АН Podrobno.uz. В Узбекистане планируют повысить пенсионный возраст до 63 лет для мужчин и 58 лет – для женщин. Также с будущего года предусматривается увеличение необходимого минимума трудового стажа. Корреспондент Podrobno.uz решила разобраться, зачем это нужно и что это даст.
Оно нам надо?
В Минфине ранее подчеркивали, что, учитывая социальную значимость предлагаемых реформ, необходимо поэтапно внедрять предлагаемые нововведения. Поэтому увеличение необходимого минимума трудового стажа предложено довести на первом этапе до 10 лет, увеличивая на год, начиная с 2019 года. А пенсионный возраст будут повышать каждый год на 6 месяцев, начиная с 2022 года, с доведением его до 58 лет для женщин и 63 лет для мужчин.
Средний пенсионный возраст в мире для мужчин и женщин составляет 62 года, тогда как в Узбекистане данный показатель равен 57,5 годам. В тех же самых соседних странах, например, в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане, право выхода на пенсию по возрасту для мужчин установлено в 63 года, а для женщин – в 58 лет. В Туркменистане пенсионный возраст составляет 62 года для мужчин и 57 лет для женщин. А в Узбекистане женщины уходят на пенсию в 55 лет, а мужчины — в 60 лет.
Что касается минимального трудового стажа, то эксперты предложили повысить его с семи лет до международных стандартов. Согласно Конвенции Международной организации труда, минимальный требуемый стаж для назначения пенсии по возрасту установлен в 15 лет. Во многих странах мира, включая страны СНГ, минимальный требуемый стаж доведен до уровня 10-15 лет.
Как отметили в пенсионном фонде, наличие минимальных требований к стажу работы в размере 7 лет негативно отражается на желании граждан участовать в системе государственного социального страхования.
Увеличение пенсионного возраста связанно также с продолжительностью жизни в стране. Так, Узбекистан занимает первое место по продолжительности жизни в Центральной Азии. Об этом говорится в аналитическом обзоре ООН "10 наиболее важных событий в Центральной Азии в 2018 году".
Таким образом, продолжительность жизни в Узбекистане достигла 73,8 лет, в Таджикистане – 73,7 лет, в Казахстане – 72,4 лет, в Кыргызстане – 70,9 лет и в Туркменистане – 70,4 лет.
"Еще одним основным критерием, предоставляющим право выхода на пенсию, является требуемый трудовой стаж работы, который при достижении пенсионного возраста должен составлять 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Однако за 10 месяцев текущего года порядка 56% вновь назначенных пенсий приходится на пенсии с неполным стажем работы, то есть им назначены неполные пенсии, поскольку у них не имеется необходимого стажа работы", – сообщил корреспонденту Podrobno.uz исполнительный директор Внебюджетного пенсионного фонда Еркин Турсунов.
Также он отметил, что продолжительность среднего трудового стажа до выхода на пенсию составляет у мужчин 24 года, у женщин 18 лет. В то время как в Германии необходимо иметь трудовой стаж в 45 лет, во Франции – 41 год, в Японии, Швеции, Греции – 40 лет, в Испании – 38,5 лет, в Великобритании – 35 лет, как у мужчин, так и женщин.
"Поэтому для обеспечения финансовой устойчивости, сбалансированности доходов и расходов пенсионного фонда, а также внедрения современных механизмов, стимулирующих непрерывное участие граждан в системе социального страхования и обеспечения их достойных пенсий, в будущем необходимо реформирование государственной пенсионной системы", – отметил Еркин Турсунов.
В связи с этим, совместно с ПРООН и Всемирным банком, разрабатывается проект Концепции по реформированию системы государственного пенсионного обеспечения граждан.
В данном проекте будет предусмотрен ряд мер, обеспечивающих повышение социальной справедливости и эффективности системы пенсионного обеспечения граждан путем внедрения стимулирующих механизмов, обеспечивающих усиление связи между размером пенсии и трудовым вкладом работника.
Мнение эксперта
Численность населения стран Центральной Азии по итогам 2017 года превысила отметку в 70 миллионов человек.
Согласно шкале старения ООН, отдельные страны региона постепенно приближаются к порогу старости. ООН опубликовала статистику средней продолжительности жизни в 189 странах мира, где самая большая средняя продолжительность жизни в Норвегии - 82 года. В африканских республиках статистика очень печальная, в среднем там продолжительность жизни от 52,9 до 65 лет.
"Так как продолжительность жизни увеличивается, то увеличивается и удельный вес людей старше 60 и все меньшее число работающих должны обеспечить все большее число нетрудящихся. Повышение пенсионного возраста – объективная необходимость и это общемировая тенденция", – рассказал корреспонденту Podrobno.uz экономист Фарход Курбанбаев.
По его словам, многие люди, приближенные к сегодняшнему пенсионному возрасту, находятся в самом расцвете сил. У них большой опыт и достаточно возможностей, и они, работая, могут приносить пользу своей семье, стране, народу.
А минусы есть?
Эксперт отметил, что благодаря нововведениям может появиться общеэкономическая проблема – это обеспечение трудовыми местами людей старше 60 лет. Данный вопрос с повышением пенсионного возраста может обостриться и усложниться. Вопросы касательно пенсий являются составной частью экономики, считает Курбанбаев, и их следует решать комплексно.
"По мере развития предпринимательства, увеличивается доход частного сектора и тем самым богатеет государство, а это в свою очередь приводит к увеличению пенсионного возраста и непосредственно самих пенсий. Минусов в этом я не вижу, они могут быть в случае резкого повышения возраста пенсионеров. Другие страны переходят к увеличению возраста постепенно, так же, как и планирует наша страна", – пояснил он.
Также Фарход Курбанбаев считает, что нужно изменить порядок расчета пенсий, который исходит из минимального размера заработной платы (МРЗП).
"Президентом страны поставлена задача закрепления в законе понятия "потребительской корзины". В Государственной программе-2018 прописана разработка вопросов потребительской корзины и прожиточного минимума. Расчет пенсий следует привязывать к данному термину. Ныне действующий МРЗП не является таковым, так как он не соответствует своему названию", – сказал эксперт.
Помимо этого, существуют еще несколько проблем с оформлением пенсии.
"В декабре мне исполняется 55 лет. В прошлом году не получилось выйти на пенсию, так как не смогла доказать пенсионному фонду, что действительно 20 лет проработала на заводе. С того момента, как я уволилась, руководство завода несколько раз сменялось, в результате чего архив за определенный период пропал. Бухгалтер заверила меня, что нет смысла ворошить архив, поскольку эти документы потеряны. В результате, я не смогла выйти вовремя на пенсию. Это ненормально, когда человек проработавший несколько лет, должен обходить все инстанции и биться в стенку, пытаясь доказать государству, что действительно работал", – рассказала корреспонденту Podrobno.uz Фарида Рустамова.
Будущая пенсионерка сообщила, в пенсионном фонде ей пояснили, что можно выйти на заслуженный отдых по возрасту, но размер пенсии в таких случаях будет очень маленьким.
"Сейчас по государственной программе все должно быть для народа. В пенсионом фонде сидит госслужащий, к которому приходит пенсионер и приносит копию трудовой книжки, а этот служащий сам должен запрашивать с архива остальные данные через электронную систему. Все архивы либо государственные, либо работают по строго установленным правилам государства и в архиве ничего не теряется. Все данные архива взаимосвязаны. И почему если пенсионер работал в нескольких организациях, он должен со всех этих мест собирать справки?", – сказал Фарход Курбанбаев.
Данный вопрос мучает множество будущих пенсионеров, которые в силу своего возраста и здоровья не в состоянии бегать в различные инстанции, учитывая и тот факт, что им приходиться подолгу сидеть в очередях.
В общем, понятно одно - реформа нужна, дело остается за малым – правильно реализовать необходимые инициативы на узбекской земле. Правда с этим у нас есть постоянные трудности…
Новости не выбирают: читайте все самое интересное в Telegram-канале АН Podrobno.uz
Комментарии отсутствуют