Клинтон высказалась по Афганистану

В своем выступлении на Кабульской международной конференции по Афганистану госсекретарь сказала, что конференция является важной вехой на долгом и трудном пути. - Здесь, в Кабуле, мы следуем примеру Афганистана. Народ и правительство Афганистана наметили комплексную стратегию на будущее. Их подробно разработанные, практические планы свидетельствуют о том, что была проделана большая работа и проводились консультации. И все мы здесь, как представители отдельных государств и как члены международного сообщества, готовы предложить Афганистану нашу помощь и наши ресурсы в поддержку намеченных целей и политики.

Теперь мы знаем, что нам предстоит нелегкий путь. Граждане многих представленных здесь стран, включая мою страну, задаются вопросом, возможен ли успех вообще, и если да, то все ли мы стремимся к его достижению. Что ж, мы ответим на эти вопросы своими действиями. Сегодня мы присутствуем при начале того, что афганское правительство называет "Кабульский процесс". Этот "процесс" отражает стремление к ответственности, а также определяет четкие ориентиры и основные этапы. И действительно, сегодняшняя конференция затрагивает вопросы ответственности – ответственности Соединенных Штатов, Организации Объединенных Наций, членов международного сообщества и афганского правительства. Мы призваны не только выразить поддержку народу Афганистана, но и честно оценить прогресс, которого мы достигли, выявить расхождения между нашими ожиданиями и результатами, а также совместными, упорными и настойчивыми усилиями устранить эти расхождения, - отметила Х.Клинтон.

Однако, подчеркнула она, важно отметить, что мы делаем успехи. В страну направляются ресурсы и специалисты, включая порядка 10 000 человек из военного контингента Международных сил содействия безопасности. Мы постоянно работаем над укреплением сил безопасности Афганистана. Вместе с нашими афганскими партнерами мы перешли в наступление в тех частях страны, где повстанцы слишком долго не получали отпора. И мы согласовываем наши военные усилия с беспрецедентным подъемом активности гражданского населения в стремлении помочь создать более эффективные институты и способствовать стабильному экономическому развитию.

Х.Клинтон акцентировала внимание, что президент Обама наметил ответственную, основывающуюся на обстоятельствах передачу полномочий по обеспечению безопасности афганскому правительству на июль 2011 года. С этой целью афганское правительство, в сотрудничестве с НАТО, разработало основную концепцию процесса, который будет способствовать созданию условий для передачи полномочий – провинции за провинцией, району за районом, – таким образом, афганские силы безопасности смогут принять на себя полную ответственность за обеспечение безопасности на этих территориях.

- Теперь июль 2011 года отражает и наше понимание срочности, и силу нашей решимости. Процесс передачи полномочий слишком важен, чтобы быть отложенным на неопределенный срок, но эта дата является началом нового этапа, а не окончанием нашего участия. Мы не собираемся отказываться от нашей долгосрочной миссии в Афганистане, направленной на достижение тех целей, которые изложил в своей речи президент Карзай.

Слишком многие страны – в особенности Афганистан – понесли огромные потери, чтобы вновь увидеть, как эта страна отступает назад. Мы намерены продолжать оказывать содействие в экономическом развитии, а также в подготовке, снаряжении и оказании помощи силам безопасности Афганистана в течение длительного времени в будущем.

Но наши будущие успехи в значительной степени будут зависеть от народа и правительства Афганистана, а также международного сообщества, - сказала представитель США.

По словам Х.Клинтон, правительство Афганистана делает шаг вперед в разрешении множества сложных задач, и вмешательство международного сообщества затруднило некоторые из них. - И я считаю очень важным признать этот факт и принять анализ, представленный в обращении президента Карзая. Нас многое воодушевляет, в частности, работа по совершенствованию системы управления. Правительство создало новую целевую группу, новые ведомства и новые правовые инструменты для борьбы с коррупцией. А недавно президент Карзай издал указ, запрещающий непотизм в правительстве.

Принятые меры имеют важное значение, но мы понимаем, что еще предстоит проделать гораздо большую работу. В борьбе с коррупцией и для повышения эффективности управления нет коротких путей. Афганский народ и международное сообщество ожидают результатов на этом фронте. Принимая меры, правительство должно решить эту задачу, и оно может рассчитывать на поддержку Соединенных Штатов, - подчеркнула госсекретарь.

- Мы также внимательно следим за усилиями по реинтеграции повстанцев, которые готовы к перемирию. После совета старейшин – «джирги» – об установлении мира, который проходил в прошлом месяце, появились положительные результаты. Указ президента Карзая об установлении мира и реинтеграции заложил важную основу, но прогресс будет зависеть от того, захотят ли повстанцы реинтегрироваться и заключить перемирие, отказавшись от насилия и «аль-Кайды» и согласившись соблюдать конституцию и законы Афганистана.

Я также хотела бы подчеркнуть важность недавнего заявления президента Карзая о том, что права женщин, афганских этнических групп и гражданского общества не будут принесены в жертву в погоне за реинтеграцией и примирением. В течение многих лет я наблюдала и принимала участие в усилиях по постконфликтному примирению – на Балканах, в Северной Ирландии, Африке, Латинской Америке, – и я говорю по собственному опыту, что работа организаций афганских женщин и гражданского общества является необходимым условием для достижения успеха в этой стране. Если этим группам будут предоставлены все права и возможности для содействия в деле установления справедливого и прочного мира, они помогут этого достигнуть. Но если они будут принуждены к молчанию и вытолкнуты на "обочину" афганского общества, перспективы достижения мира и справедливости будут подорваны.

Сегодня я встречалась с некоторыми лидерами местных женских организаций, которые прилагают героические усилия по укреплению своей общины и страны, и я имела честь объявить о нескольких новых программах, финансируемых Соединенными Штатами, в поддержку женщин и их семей и улучшения здоровья матери и ребенка, отвечающих желанию Афганистана приблизиться к Цели развития тысячелетия. Мы удвоим нашу поддержку в рамках Образовательной программы по акушерству министерства здравоохранения и начнем реализацию Образовательной программы для патронажных медицинских сестёр. И мы увеличим финансирование программ в поддержку гендерного равенства в Афганистане, а также пропагандистской кампании по привлечению религиозных лидеров и влиятельных членов общин со всей страны с целью обеспечения доступа для женщин и их семей к услугам в области охраны материнства.

Я полагаю, будет справедливо, если международное сообщество изложит свои ожидания, и чем больше мы будем говорить в один голос, тем меньше путаницы последует со стороны самих афганцев. И я принимаю во внимание рекомендации президента Карзая по поводу того, что ещё предстоит сделать, чтобы попытаться объединить наши действия, с тем, чтобы не высказывалось так много мнений одновременно о том, что нужно и должно сделать в Афганистане.

Потому что международное сообщество тоже несет ответственность. Учитывая, что более 70 стран и международных организаций оказывают Афганистану помощь в развитии, мы должны признать неоценимую работу, осуществляемую Организацией Объединенных Наций в Афганистане, союзниками НАТО, партнерами Международных сил содействия безопасности – все они идут на чрезвычайные жертвы и оказывают финансовую помощь. Сегодня здесь собралось больше представителей из многих стран и международных организаций, чем на Боннской конференции восемь лет назад.

Есть все основания для оптимизма, но мы должны принять решение о более плодотворном сотрудничестве. И, я считаю, что большая часть этой ответственности заключается в понимании важности поддержки устойчивых демократических институтов в Афганистане.

Таким образом, из сегодняшней конференции станет ясно, что мир поддерживает Афганистан, и весь мир противостоит общей угрозе и общему врагу, преследующему всех нас. Еще не раз мы услышим о насилии, конфликтах и гибели людей. Но мы не должны забывать о том, что заложить основу для лучшего будущего стремятся не только миллионы афганцев, но и десятки тысяч молодых мужчин и женщин по всему миру. Кто-то может иметь при себе оружие, находясь на службе в вооруженных силах, другие могут носить с собой ноутбуки, стремясь повысить эффективность управления или работая в области образования или здравоохранения, но так много людей во всем мире рассчитывают на успех, который мы можем достичь совместными усилиями здесь, в Афганистане.

В завершении своего выступления Х.Клинтон отметила, что сама история сделает нас ответственными за наши усилия, и сегодня здесь мы должны считать себя ответственными друг перед другом. - Президент Обама и я стремимся к сотрудничеству с правительством Афганистана, Организацией Объединенных Наций и всеми вами, чтобы довести эту миссию до конца.