Как известно, начиная с 2011 года, население Узбекистана приступило к обмену паспортов старого образца на новые биометрические паспорта. Однако 2011 год и даже прошлый 2012 активным сезоном обмена назвать сложно. Народ вяло, что называется по нужде, шел в паспортные столы. Несколько активизировались граждане в начале этого года. Но и тогда, еще пару месяцев назад можно было поменять паспорт без всяких очередей за положенные 10 рабочих дней. Пик пришелся на май месяц. Вот тут народ замаялся, когда бюджетников на местах работы стали обязывать обменивать паспорта.

Май 2013 года стал паспортным бумом: огромные очереди, ночные сдачи документов и, конечно же, долгоиграющее получение главного документа. Корреспондент АН Podrobno.uz решил на собственном примере проверить ситуацию в паспортном столе и подтвердить или развеять мифы об узбекском биопаспорте. Одним словом, обо всем подробно.

Миф №1: километровые очереди.

Итак, 20 мая. Паспортный стол Алмазарского района столицы. Толпы народа практически к каждому кабинету, даже ради двух ксерокопий паспорта пришлось стоять около 15 минут. Эврика, в руках заветные ксерокопии, двигаемся дальше. Подходим к окошечку. Снова отстаиваем очередь, протягиваем старый паспорт и его копию. Девушка заполняет анкету, за это ей необходимо заплатить 2000 сумов. После чего идем к окошечку рядом, дабы оплатить госпошлину в размере 39 850 сумов. Квитанцию об оплате крепим к набору документов. Далее следуем к начальнику паспортного стола за номерком для сдачи документов на обмен паспорта. В нашем случае им оказался майор Фаррух Муминов. Да-да, вот здесь и начинается все самое интересное. Отстояв очередь из 10 – 12 человек, переступив порог кабинета и сообщив, что я за номерком, начальник отвечает: номерки только до 11.00, приходите завтра. На часах 11.40. Что ж, завтра так завтра. Итог: миф об огромных очередях подтвержден. 

Миф №2: ночные прогулки в паспортный

Утром следующего дня удалось взять-таки номерок (бумага 3X4 с номером 239). Начальник сообщает: придете сегодня в 22.30. Переспрашиваю: во сколько??? Ответ все тот же. Что ж, про ночные работы в паспортном, получается, не миф.

Итак, приходим в положенный час. На часах 23.00. Народу прилично. Буквально через полчаса называют фамилию корреспондента. Открываем пластиковую дверь, заходим. Просят присаживаться и смотреть в камеру, делают фото, затем сканируют пальчики. Готово. На часах 00:15 22.05.2013.

Далее следует примерно такой диалог:
Корреспондент: Когда будет готов паспорт?
Паспортистка: Через 10 рабочих дней.
Корреспондент: Примерно 5 июня?
Паспортистка: Примерно да. Вам позвонят.

Миф №3: «очередные» бои без правил

Все мило и культурно, не считая приличной очереди и полуночного времени. Однако развеян еще один миф. Драк, поломанных носов и ребер в паспортном столе не наблюдалось. Люди только вздыхали и терпеливо ждали, когда же подойдет их очередь.

Миф №4: биопаспорт за 10 рабочих дней

Так, спустя почти две недели наступило долгожданное 5 июня. Корреспондент отправился за готовым паспортом. Зайдя в зал, отстояв опять-таки очередь, подошел к окошку, назвал фамилию. Девушка долго и упорно искала документ, однако в итоге паспорта не оказалось. Девушка поинтересовалась: когда сдавали? Ответ: 22 мая. Удручающе покачала головой и ответила: сегодня получают только сдававшие 10 – 12 мая. Миф подтвержден: нереально получить паспорт за 10 рабочих дней.

Хотелось разъяснений. Поднимаемся к начальнику паспортного стола, тому самому, который выдавал номерки. Интересуемся, почему срок вышел, а паспорт не готов? Майор Фаррух Муминов пожимает плечами, говоря о том, что сейчас много желающих поменять паспорт. Корреспондент интересуется, нельзя ли как-то ускорить процедуру, поскольку по семейным обстоятельствам нужно срочно вылететь в другую страну и необходимо купить авиабилет, который, как известно, каждую неделю прибавляет в цене. На что майор качает головой и говорит, что нет такой причины, чтобы ускорить получение паспорта (при этом положенный срок уже прошел). Начальник паспортного советует прийти через неделю: «…возможно паспорт будет готов, но вам позвонят…».

Спустя неделю корреспондент снова отправился в паспортный стол. Снова отстоял очередь, пробился к окошку, назвал фамилию и снова безрезультатно. Календарь показывал 13 июня.

Еще 5 дней, терпение лопалось окончательно, на календаре 18 июня и очередной поход в паспортный. Диалог:
- Вашего паспорта еще нет.
- Как нет?! Девушка, я жду почти месяц.
- Придите в конце недели.

Что ж делать… идем снова в паспортный в субботу вечером. На календаре 22 июня (ровно месяц со дня сдачи документов), на часах 18:40. Отсутствие огромных очередей насторожило сразу. Замечаем закрытое окошко, то самое, где нужно отстаивать очередь, называть фамилию и т.д. Интересуемся: почему закрыто окошко? Отвечают, что все уже ушли. В то время как при входе висит четкое расписание работы паспортного стола: 9:00 – 20:00, даже по субботам. Еще как минимум час до закрытия. Однако суббота есть суббота… 

Миф № 5: паспорт выдают задним числом

Итак, последний рывок. 24 июня 2013 года, 10:00. Поход в паспортный стол с мыслями, что с момента сдачи документов прошло 28 рабочих и 33 календарных дня. Действуем по той же схеме. Паспорт, на удивление, готов. Просят подождать 10 минут. Прошло полчаса. Называют фамилию. Корреспондент заходит в кабинет (туда же, где сдавал документы) за долгожданным документом. Ставит личную подпись в паспорте. Затем снова сканируют указательный палец, чтобы убедиться в том, что паспорт попадает в «те самые руки». Корреспондент открывает паспорт и подтверждает очередной миф: паспорта выдают задним числом. Дата выдачи паспорта: 11.06.2013. 

Диалог:
- Девушка, а почему мне паспорт выдан 11 числом, а когда я приходила 13 и 18 июня, мне сказали, что он не готов?
- Я не знаю…
- Скажите, а почему мне так никто и не позвонил?
- Это не в моей компетенции… Все вопросы к начальнику.

Идем в знакомый до боли кабинет №10 к майору Фарруху Муминову. Задаем ему аналогичные вопросы. На что начальник паспортного стола отвечает: «… выпуск паспортов не простая процедура: пока фотографию сделают, вставят чип, упакуют и т.д. И вы думаете, мы в этом здании ваши паспорта печатаем? Скоро паспорта будут делать несколько месяцев. Здесь вопросы национальной безопасности. А надо будет, и год будем делать…» На вопрос: Почему же все-таки паспорта выдаются задним числом и где они находятся все это время от выпуска до получения, нам никто так и не ответил. 

Теперь к вопросу о времени. Простаивание в очередях занимает около полудня, при этом человеку придется приходить в паспортный стол не один раз (поскольку номеров телефонов они, конечно же, не дают) и при этом отпрашиваться с работы.

Постепенно ажиотаж в паспортных столах спадает. Но в то же время ажиотаж подогревают постоянные слухи о том, что у абитуриентов не примут документы в институт по старым паспортам, пенсионерам не выдадут пенсию, пока они не обменяют паспорт, желающим выехать в страны СНГ не продадут авиа и ж/д билеты. Поэтому помимо тех, кто получает паспорт или меняет его по возрасту, в паспортные столы идут боязливые пенсионеры, абитуриенты и отправляющиеся в отпуска. Многие паспортные столы вообще закрыты на профилактику, у некоторых выходит из строя техника. Так зачем устраивать этот абсолютно ненужный ажиотаж, если ресурсы не позволяют выполнять работу в установленные сроки. К чему эта неоправданная срочность. В то время как у людей есть еще более 2 лет на обмен паспорта. И обмен должен проходить поэтапно, не ущемляя ни чьих прав и интересов. 

Отметим, что согласно Положению о паспортной системе, утвержденному Указом Президента от 5.01.2011 года N УП-4262, паспорта старого образца являются действительными до 31 декабря 2015 года.