Узбекистан, Ташкент – АН Podrobno.uz. Министерство юстиции начало внедрение метода "регуляторной гильотины" в Узбекистане, сообщает корреспондент Podrobno.uz.
А что такое "регуляторная гильотина"?
Принцип "регуляторной гильотины", внедренный в практику в целях устранения барьеров роста экономики и привлечения инвестиций, был разработан в Швеции в 1980 году. Основная идея данного метода заключается в проведении в короткие сроки инвентаризации действующей нормативно-правовой базы и отмене нормативно-правовых актов, имеющих противоречия (противоречащих друг другу), экономически не эффективных, утративших актуальность, требующих чрезмерных расходов.
При осуществлении метода "регуляторной гильотины" преследуются цели сокращения политических и административных расходов, формирование консультативной атмосферы для предпринимателей и других заинтересованных лиц, развитие эффективного сотрудничества между министерствами и ведомствами в процессе отмены излишних норм и правил.
Каким образом осуществляется "регуляторная гильотина"?
Настоящая интерпретация данного метода разработана компанией Jacobs, Cardowa & Associates на основании опыта Швеции и Южной Кореи. Метод "регуляторной гильотины" осуществляется в следующем порядке:
– правительство (или другой орган, на который возложена функция проведения реформ) определяет основные цели "регуляторной гильотины";
– ответственный орган на основании поручения правительства формирует перечень нормативно-правовых актов. По данным нормативно-правовым актам проводится инвентаризация на предмет законности, актуальности и соответствия рыночным отношениям в три этапа: ответственным ведомством, разработавшим акт, независимыми экспертами и группой предпринимателей;
– после этого, все нормативно-правовые акты, прошедшие инвентаризацию, вносятся в единый реестр. А нормативно-правовые акты, противоречащие вышеуказанным критериям, признаются утратившими силу.
Какие результаты ожидаются от "регуляторной гильотины"?
На сегодняшний день по данному методу осуществлена инвентаризация нормативно-правовых актов во Вьетнаме, Кении, Хорватии, Южной Корее, Украине и других некоторых странах на предмет законности, эффективности или неэффективности для бизнеса, актуальности, по критериям расходов.
Также в вышеназванных государствах метод "регуляторной гильотины" проводился на протяжении от 2 месяцев до 2 лет, в итоге значительно повысился уровень ВВП и увеличилось количество дополнительных рабочих мест.
Ярким примером служит опыт Южной Кореи. Государство на протяжении 11 месяцев пересмотрело около 11 тысяч нормативно-правовых актов и отменило 50% из них. В итоге, объем ВВП повысился на 36 миллиардов долларов и было создано около миллиона дополнительных рабочих мест.
Одна из таких реформ была проведена в 2005 году в Молдове. Была создана Национальная рабочая группа для проведения "регуляторной гильотины". На протяжении 6 месяцев рабочая группа пересмотрела 1130 нормативно-правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность. В итоге было выявлено, что 426 актов соответствовали всем установленным критериями были внесены в реестр, в 285 актов были внесены изменения и дополнения. А также, 99 нормативно-правовых актов были отменены.
На сегодняшний день в деле проведения "регуляторной гильотины" Министерством юстиции проведена полная инвентаризация ведомственных нормативно-правовых актов. В итоге были выявлены акты, потерявшие свою актуальность на сегодняшний день. Также проанализирован вопрос регулирования определенных общественных отношений ведомственными нормативно-правовыми актами.
В итоге отменено более 390 ведомственных нормативно-правовых актов. Вместе с тем, министерствам и ведомствам были направлены соответствующие предложения по пересмотру актов, устанавливающих ответственность и содержащих нормы, регулирующие одинаковые общественные отношения на предмет их унификации.
Осуществление метода "регуляторной гильотины" в полном объеме нацелено на улучшение бизнес среды и достижение высокой эффективности в экономике, устранение различных административных барьеров, мешающих развитию предпринимательства. Министерством юстиции проводятся все мероприятия для достижения поставленных целей.
Не пропусти ничего важного: больше новостей в Telegram-канале Podrobno.uz.
Комментарии отсутствуют