Узбекистан, Ташкент – АН Podrobno.uz. Национальный почтовый оператор UzPost оказался в центре громкого налогового скандала. Фискальные органы продолжают требовать от компании уплаты 26 миллиардов сумов. "Почтовый триллер" длится с прошлого года, пережив несколько дуэлей из апелляций и жалоб. В одной из последних неожиданно победил госорган, однако их оппонент с этим мириться не будет.
Бандероль от налоговиков
История началась еще в сентябре 2024 года, когда Межрегиональная инспекция по крупным налогоплательщикам провела в UzPost аудит. Проверяющие решили, что почта недоплатила в бюджет за 2021–2023 годы 26 миллиардов сумов НДС. Счет, как говорится, выставили мгновенно — без почтовой задержки.
В UzPost подобные претензии сочли надуманными. Компания пояснила, что международные почтовые перевозки не облагаются НДС в соответствии со статьей 263 Налогового кодекса. Речь шла о сотрудничестве с иностранными партнерами — Daily Mail Zenith FZE (ОАЭ), Post+ B.V. (Нидерланды), Tayger Layn Post и UAB Clevtrans (Литва). Все маршруты, подчеркнули в компании, проходили за пределами Узбекистана, а значит, налоговые претензии — мимо адресата.
Суд поставил печать
В декабре 2024 года Ташкентский межрайонный административный суд полностью удовлетворил иск UzPost, признав решение налоговиков незаконным. В феврале 2025 года апелляция подтвердила этот вердикт. Более того, еще до начала спора Министерство экономики и финансов письменно подтвердило правомерность применения нулевой ставки НДС для международных почтовых перевозок.
Казалось бы, дело закрыто, конверт запечатан. Но не тут-то было.
17 марта 2025 года та же инспекция снова выпустила постановление — с тем же содержанием и той же суммой. В UzPost такое упорство восприняли как демонстративное игнорирование судебного решения.
Адвокаты компании отметили, что суд первой инстанции 17 марта назначил налоговую экспертизу по проверке примененных налоговых методов. Центр экспертизы имени Сулейманова провел расследование и пришел к выводу, что при принятии решения налоговые методы были использованы неправильно. Основным доказательством для суда послужили результаты этой экспертизы и решение суда от 17 декабря 2024 года. Апелляционная инстанция подтвердила данные выводы, однако надзорная инстанция проигнорировала эти доказательства и не объяснила причин такого решения, создав впечатление, будто этих материалов вовсе не существовало.
В компании заявили, что подобные действия нарушают принцип правовой определенности, ведь суд уже сказал свое слово — от имени Республики Узбекистан. UzPost направил официальное обращение бизнес-омбудсмену с просьбой остановить противоправные действия налоговиков.
Почта, налоги и план по триллионам
По данным источников, причина настойчивости кроется в жестких финансовых планах, спущенных сверху. Первый зампред Налогового комитета Мубин Мирзаев ранее заявлял, что ведомству поручено собрать дополнительно 15 триллионов сумов сверх запланированных 223,9 триллиона.
Такой "план любой ценой" заставляет искать деньги везде, где только можно. Даже если для этого приходится повторно предъявлять счета государственной почте. Эксперты уже говорят, что таким темпом налоговая система рискует превратиться из регулятора в карательный орган — с элементами "почтового" триллера.
Нежелательные последствия
Согласно данным компании, из-за действий налоговой службы UzPost может столкнуться с дефицитом бюджета и риском остановки деятельности. В структуре трудятся 7,6 тысячи сотрудников, на их зарплаты ежемесячно уходит около 22 миллиардов сумов. Еще 11 миллиардов компания платит в виде налогов.
Парадокс: та же налоговая, что получает эти средства, своими решениями может поставить под угрозу существование крупнейшего почтового оператора страны.
Письмо, которое вернулось
Почта не сдалась. UzPost вновь подала иск, и 1 июля 2025 года суд вновь признал действия инспекции незаконными. Но даже этого оказалось мало, чтобы поставить точку.
Налоговики обжаловали решение, и 6 августа апелляция отклонила их жалобу. Казалось бы, теперь уже все ясно. Однако в сентябре 2025 года надзорная инстанция внезапно отменила решения двух предыдущих судов и отказала UzPost. Судьи, как отмечают юристы, проигнорировали наличие вступившего в силу решения от декабря 2024 года — фактически перечеркнув принцип непререкаемости судебного акта.
Гвоздь в почтовый ящик
По данным источников, убытки UzPost от последнего решения могут превысить 25 миллиардов сумов. В компании говорят о подрыве правовой стабильности и ударе по инвестиционному климату.
Проблема, впрочем, выходит далеко за пределы бухгалтерии. Этот спор стал "лакмусовой бумажкой" для всей системы государственного управления. Ведь если даже решения судов не исполняются, то что тогда остается бизнесу, гражданам и инвесторам?
Вопрос теперь стоит иначе: не кто прав, а способна ли система соблюдать собственные законы.
Позиция налоговиков
Межрегиональная налоговая инспекция по крупным налогоплательщикам, находящаяся в ведении первого заместителя председателя Налогового комитета Мубина Мирзаева, подтвердила, что в июле 2024 года в UzPost был проведен налоговый аудит, связанный с неполной уплатой налога на добавленную стоимость за 2021–2023 годы. По результатам проверки был начислен дополнительный налог в размере 26,2 миллиарда сумов.
В решении инспекции указано, что UzPost нарушил положения 238-й и 241-й статей Налогового кодекса. Согласно первой, объектом налогообложения является оборот по реализации товаров и услуг, местом реализации которых признается Узбекистан. Вторая статья определяет, что территория страны признается местом оказания услуг, если пункт отправления или пункт назначения находятся в пределах Узбекистана.
Как утверждают налоговики, согласно договорам с иностранными партнерами — Daily Mail Zenith FZE (ОАЭ), Post+ B.V. (Нидерланды), Tayger Layn Post и UAB Clevtrans (Литва) — местом оказания услуг указан город Ташкент.
"Используется международная схема уклонения от уплаты налогов", — говорится в выводах инспекции.
При этом, как отмечает ведомство, после решения суда от 17 декабря 2024 года сумма начисленного налога была скорректирована с 26,4 миллиарда до 26,2 миллиарда сумов. Судебная коллегия апелляционной инстанции, рассмотрев жалобу 17 февраля 2025 года, признала правомерным применение 241-й статьи Налогового кодекса. А что было дальше — изложено выше.
Межрегиональная инспекция подчеркнула, что все действия были проведены в строгом соответствии с законом.
Если так долго судятся, значит имеются неустранимые противоречия или неясности налогового законодательства. Ну тогда в таком случае наверно будет правильным применить статью Налогового кодекса о презумпции правоты налогоплательщика: "Статья 13. Принцип презумпции правоты налогоплательщика Все неустранимые противоречия и неясности актов налогового законодательства толкуются в пользу налогоплательщика." Хотя о чём я, всё же красиво на бумаге. А в жизни...