Узбекистан, Ташкент – АН Podrobno.uz. После запуска в Узбекистане нового порядка назначения больничных и декретных работодатели столкнулись с рядом практических вопросов. На открытой встрече Конфедерации работодателей представители бизнеса, кадровых служб и государственных органов обсудили, почему система вызывает сложности при работе сотрудников сразу в нескольких организациях, что происходит с выплатами в компаниях-резидентах IT Park и почему проверяющие по-прежнему требуют бумажные больничные.
После перехода на цифровой учет число оформленных выплат заметно выросло. По данным Агентства по социальной защите, в начале года на 15 проверенных предприятиях декретные пособия практически не оформлялись. В этом году ситуация изменилась: государство уже выплатило женщинам в декретном отпуске 4,96 миллиарда сумов. Однако первые месяцы работы новой системы выявили и ряд пробелов.
Одной из главных тем обсуждения стали сотрудники, официально работающие сразу в нескольких организациях. Единая национальная система труда (ЕНСТ – mehnat.uz) видит все места работы и автоматически направляет электронный больничный каждому работодателю. При этом сами компании не имеют доступа к информации друг о друге.
Самой обсуждаемой проблемой оказался лимит в 10 МРОТ (12 710 000 сумов), который применяется при расчете выплат из фонда. Даже если сотрудник получает доход сразу в нескольких организациях и с каждой зарплаты уплачивается социальный налог, пособие все равно рассчитывается только в пределах этого лимита. Если фактический заработок выше, разницу обязан компенсировать работодатель.
"Где здесь социальная справедливость?"— прямо спросил один из участников встречи.
По мнению представителей бизнеса, такой механизм ставит добросовестных работодателей в неравные условия.
Еще один нерешенный вопрос касается компаний — резидентов IT Park. Согласно постановлению Кабинета министров от 31 мая 2024 года, они освобождены от уплаты социального налога, из-за чего их сотрудники формально не считаются застрахованными в государственном фонде.
Сегодня в экосистеме IT Park работают более двух тысяч компаний. На встрече привели пример сотрудника, который одновременно трудится в обычной организации и в компании-резиденте технопарка. Первая оплачивает первые пять дней больничного, а вот кто должен финансировать оставшийся период нетрудоспособности, если речь идет о работодателе из IT Park, пока однозначно не определено. Официального разъяснения по этому вопросу участники встречи не получили — он остается на рассмотрении профильных ведомств.
Не меньше вопросов возникает и во время проверок. Несмотря на то, что закон о врачебной тайне запрещает раскрывать диагноз работника, а электронная система содержит всю необходимую информацию, некоторые аудиторы продолжают требовать бумажные больничные с печатями.
Представитель Агентства по социальной защите Дилшодхон Мухамеджанова подчеркнула, что работник не обязан предоставлять бумажный листок нетрудоспособности, а фонд такие документы не запрашивает. Однако на практике кадровые службы продолжают сталкиваться с противоположными требованиями проверяющих. В связи с этим бизнес предложил ведомствам выпустить единые официальные рекомендации, чтобы исключить двойное толкование правил.
Еще одна проблема возникла после перехода государственных поликлиник на пятидневную рабочую неделю. Если человек заболевает в субботу, дежурный врач может зафиксировать обращение, но открыть электронный больничный в этот день не способен — система не позволяет оформить документ в выходной. В результате лист нетрудоспособности открывается только в понедельник, но задним числом — датой первого обращения.
В Министерстве здравоохранения напомнили, что выдавать больничные имеют право и частные клиники. Для этого медицинскому учреждению необходимо зарегистрироваться в системе DMED. Однако многие частные центры до сих пор не сделали этого из-за недостаточной информированности. Участники встречи предложили сделать подключение к DMED обязательным условием лицензирования таких клиник.
Отдельную дискуссию вызвал вопрос выплат иностранным специалистам. Председатель Торгово-промышленной палаты Даврон Вахабов привел в пример США, где медицинские расходы граждане в значительной степени оплачивают самостоятельно.
В ответ HR-специалисты, имеющие опыт работы в ОАЭ и Турции, отметили, что в этих странах иностранные сотрудники с резидентскими визами получают медицинское страхование наравне с гражданами. В Узбекистане обладатели рабочей визы категории Е2 также формально приравнены к местным работникам, однако технический механизм назначения выплат для них пока остается не до конца отработанным.
Напомним, с 1 июля 2026 года пособия по временной нетрудоспособности в Узбекистане назначаются в проактивном режиме — без заявлений и дополнительных справок со стороны работников. Именно первые дни работы новой системы показали, какие вопросы работодатели предлагают урегулировать на нормативном уровне.
Комментарии отсутствуют