Узбекистан, Ташкент – АН Podrobno.uz. В последнее время, наверное, объектом самых бурных обсуждений и критики во всех СМИ в Узбекистане, стала система регистрации мобильных устройства по IMEI-кодам. И это при том, что сама система показала свою эффективность. Но главное, регистрация подняла массу очень важных вопросов, касающихся безопасности каждого из нас, считает известный эксперт и IT-журналист Александр Сучков.
На недавно прошедшем брифинге по вопросу регистрации мобильных устройств по IMEI-кодам, директор Государственного унитарного предприятия "Республиканский центр по управлению сетями телекоммуникаций Узбекистана" Бобур Тиллабаев, привёл официальную статистику.
На сегодняшний день посредством системы регистрации мобильных устройств было зарегистрировано порядка 47,14 миллиона IMEI-кодов. Согласитесь, это очень даже неплохо для страны с населением около 34 млн. человек. Напомним, что система регистрации вводилась не вдруг и не сразу, а поэтапно.
В частности:
-
С 1 апреля 2019 года до 1 ноября 2019 года ¬– 42,61 миллиона IMEI-кодов было зарегистрировано в автоматическом режиме и бесплатно;
-
С 1 ноября до 1 декабря 2019 года – 1,47 миллиона IMEI-кодов также было зарегистрировано бесплатно путем обращения к оператору;
-
И только с 1 января до 15 сентября 2020 года – 3,06 миллиона IMEI-кодов на платной основе.
Что интересно, из них импортёрами – зарегистрировано всего 691,1 тысячи (22,5 процента). Еще меньше - 51,5 тысячи со стороны местных производителей (1,7 процента). А вот населением - 2,323 миллиона со стороны физических лиц (75,8 процента).
Получается, что три четверти всех кодов (и устройств) в этом году было зарегистрировано физическими лицами. Согласитесь, немного странно! Особенно с учётом того, что в связи с пандемией короновируса многие месяцы закрыты международные сообщения и новые устройства попросту нельзя ввезти в Узбекистан с собой для личных нужд.
Именно со стороны граждан и появилось большое количество жалоб на то, что кто-то использовал их персональные данные при регистрации устройств, и они теперь не могут зарегистрировать сами коды на новые устройства
Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций как ответное министерство за функционирование системы реагирует на критику и в сотрудничестве с соответствующими органами осуществляет необходимые меры по случаям незаконной регистрации IMEI-кодов со стороны отдельных лиц и будет дальше продолжать работу в этом направлении.
На том же брифинге старший следователь Следственного департамента Министерства внутренних дел Жавохир Кодиров сообщил, что в последнее время увеличилось количество обращений, связанных с незаконным использованием личных данных приезжающих из-за рубежа граждан третьими лицами и регистрацией мобильных устройств неизвестного происхождения в системе регистрации UZIMEI.
В связи с этим и с целью разрешения данной ситуации в сентябре текущего года прошли три рабочие встречи Министерства внутренних дел с участием ответственных сотрудников ГУП "Республиканский центр по управлению сетями телекоммуникаций Узбекистана" (UZIMEI), на которых были определены меры по устранению возникающих проблем.
Помимо этого, с целью качественного исполнения требований соглашения по сотрудничеству в плане обмена информацией между Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций и Министерством внутренних дел, и в соответствии с указанием первого заместителя министра внутренних дел, к центральному аппарату Министерства внутренних дел, Министерству внутренних дел Республики Каракалпакстан, главным управлениям внутренних дел Ташкента и Ташкентской области, региональным управлениям внутренних дел были прикреплены специалисты, ответственные за информационный обмен с ГУП "Республиканский центр по управлению сетями телекоммуникаций Узбекистана" (UZIMEI).
Напомним, что личные данные гражданина защищены законом Узбекистана от 2 июля 2019 года №547, в соответствии с которым сбор, систематизация, хранение, изменение, дополнение, использование, передача, распространение, обезличивание и удаление личных данных граждан с нарушением закона в соответствии со статьей 46-2 Кодекса об административной ответственности влечет за собой наложение штрафа на граждан от одной второй до двух, а на должностных лиц – от двух до пяти минимальных размеров заработной платы.
Во время брифинга Жавохир Кодиров сообщил, что 18 сентября этого года в ходе оперативных мероприятий в городе Андижане оперативно-розыскным управлением совместно с Управлением внутренних дел Андижанской области, как было отмечено ранее, в отношении трех лиц, совершавших незаконную деятельность, Следственным управлением при Управлении внутренних дел Андижанской области было возбуждено уголовное дело по статье 1412, части второй, пунктов "а" и "в", статье 182, части второй, пункта "а" Уголовного кодекса, и направлено в следственные органы. В настоящее время ведется следственная работа. По итогам следствия будет вынесено законное решение, и этим лицам будет вынесен неизбежный приговор.
По итогам предыдущего следствия, гражданин с помощью денежных средств на своих пяти пластиковых картах через Uzpaynet зарегистрировал 2158 персональных устройств в нарушение закона о системе регистрации мобильных устройств. В этой ситуации подозреваемые лица ввезли большую партию мобильных устройств в количестве 3 115 штук из Кыргызстана в Узбекистан обходными путями, вне таможенного контроля.
В настоящее время Министерством внутренних дел осуществляется соответствующая работа по определению лиц, занимающихся незаконной деятельностью, применению законных мер в их отношении.
Как видим, благодаря системе регистрации кодов стала возможным определить: кто, когда и где совершил, как минимум, кражу ваших персональных данных.
Не менее интересную статистику по воздействию системы регистрации привел во время совместного брифинга начальник управления Государственного таможенного комитета Рустам Кабулов.
По его данным, импорт мобильных устройств в период 1 января – 15 сентября 2019 года составил 58 810 штук (4,6 миллиона долларов), а за аналогичный период этого года - 451 039 штук (29,8 миллиона долларов). В Государственный бюджет за означенный период в 2019 году поступило 8,7 миллиарда сумов, а в текущем году сумма выросла до 72,6 миллиарда сумов, т.е. на 63,9 миллиарда сумов больше по сравнению с прошлым годом.
Одним словом, после практического внедрения данной системы с 1 ноября 2019 года до 15 сентября 2020 года было импортировано 911 882 мобильных устройства (на сумму в 47,3 миллиона долларов), и в Государственный бюджет поступило 100,1 миллиарда сумов.
В текущем году было выявлено 7 484 случая (в 2019 году – 7 691 случай) незаконного перевоза средств мобильной связи на общую сумму 4,9 миллиарда сумов (в 2019 году – 6,2 миллиарда сумов).
Так что статистика показывает – все заявленные цели Система регистрации мобильных устройств по IMEI-кодам выполняет успешно и эффективно. Осталось только оптимизировать работу системы, устранить явные недостатки и закрыть лазейки для манипуляций со стороны преступных действий отдельных лиц.
Персональные данные выходят на первый план
Давайте еще раз напомним, что в соответствии с постановлениями Кабинета Министров от 22 октября 2018 года №ПКМ-847 «О мерах по упорядочению системы учета мобильных устройств в Республике Узбекистан» и от 17 сентября 2019 года №778 «Об утверждении Положения о порядке регистрации мобильных устройств, используемых, ввозимых и производимых для реализации или личного пользования на территории Республики Узбекистан» внедрена система регистрации IMEI-кодов мобильных устройств.
Отметим, что внедрение системы регистрации не узбекское «ноу-хау». Подобные системы применяются во многих странах. Среди них, например, Великобритания, Франция, Нидерланды, Бельгия, Дания, Финляндия, Германия, Швеция, Норвегия, США, Турция, Азербайджан и другие.
Главная цель – защита прав потребителей, предотвращение ввоза в республику и торговли некачественными мобильными устройствами. И вот тут онлайн СМИ, в социальных и телеграмм каналах началась целая волна публикаций по поводу того, что "система" не выполняет свои функции, что её чуть ли не отменить. В чём проблемы и с чем связана критика?
Сегодня всё сильнее в онлайн пространстве делаются заявления, что "система себя не оправдала", её нужно вообще устранить и сделать регистрацию бесплатной. Понятно, что во многих случаях пострадали невиновные граждане или были случаи некорректного обслуживания со стороны операторов системы.
Но давайте будем объективными. Сама система регистрации – это лакмусовая бумага, это, если хотите, просто градусник, который отражает реальное положение. Мы же не обижаемся на градусник, за то, что он показывает повышенную температуру. Не говорим, что нужно его отменить градусник и болезнь пройдёт сама.
Система регистрации мобильных устройств по IMEI-кодам, это, пожалуй, единственная аппаратная защита вашего устройства и, особенно, ваших персональных данных от действия третьих лиц. Если кто-то незаконно использует Ваши персональные данные – он должен быть наказан. Вор должен сидеть в тюрьме!
Даже самая крупная в мире ИТ-компания – Apple в рекламе своих устройств делает упор не на технических параметрах, а на защите персональных данных пользователей. Это сегодня важнее в конкурентной борьбе.
О какой цифровой экономике, о каком электронном правительстве и онлайн услугах может идти речь, если персональные данные пользователей находятся в теневом обороте и продаются на черном рынке как пирожки? Так вот система UzIMEI является первым барьером для преступников.
Никто не спорит и операторам системы, и специальным органам предстоит большая и постоянная работа по совершенствованию, как системы регистрации, так и устранения выявленных ею преступлений и злоупотреблений.
Уже есть и первые шаги со стороны Мининфокома. "В целях предотвращения случаев регистрации мобильных устройств путем использования персональных данных третьих лиц (паспортные данные и номер телефона) без их ведома, внесено изменение в процесс регистрации", – отметили в компании UZIMEI.
Теперь, согласно новому порядку, абонентский номер, используемый физическими лицами при регистрации IMEI-кода/кодов устройства, должен быть оформлен у местного мобильного оператора на имя заявителя.
То есть теперь номер телефона, с которого вы будете регистрировать IMEI-код, должен быть оформлен у одного из сотовых операторов, на тот паспорт, на который вы регистрируете IMEI-код.
В числе критиков очень много тех, кто хотел бы и дальше завозить нелегально устройства, и потому мечтают об её отмене. Но даже злоумышленники согласны заплатить положенную за регистрацию кодов сумму по украденным персональным данным и даже приплатить преступникам за украденные данные граждан. Так что система работает и нужно бороться не с ней, а с преступниками.
Делаем выводы…
Система регистрации мобильных устройств по IMEI-кодам в Узбекистане показала свою эффективность. Операторам системы осталось сделать выводы из обоснованной критики.
Мнение редакции может отличаться от мнения автора
Наша телега - подпишись и поехали!
Комментарии отсутствуют