Узбекистан, Ташкент – АН Podrobno.uz. С развитием технологий интернет давно перестал быть просто источником информации – он стал пространством для общения, торговли, работы и даже политических дискуссий. Но вместе с этим растут и цифровые угрозы: фейковые новости, утечки данных, пропаганда насилия, кибермошенничество. Как защитить интересы пользователей, не ограничивая свободу интернета?
Узбекистан предлагает свой ответ – законопроект "О защите прав пользователей онлайн-платформ и веб-сайтов". Это первый шаг к формированию полноценной правовой системы, которая будет регулировать цифровую среду в интересах граждан.
Почему нужен закон?
Подобные вызовы уже давно решаются в других странах через законодательные механизмы. В Узбекистане такая работа также началась. Проект нового закона нацелен на установление четких правил игры для всех: пользователей, государства и самих платформ.
Законопроект базируется на пяти фундаментальных принципах:
- Законность – все действия в онлайн-среде должны соответствовать законодательству Узбекистана;
-
Приоритет прав пользователей – интересы граждан остаются в центре цифровой политики;
-
Свобода информации – в рамках закона каждый имеет право искать, получать и распространять информацию;
-
Запрет необоснованной цензуры – блокировка контента допускается только при наличии оснований;
-
Сотрудничество с платформами – государство не диктует, а выстраивает диалог для обеспечения безопасности.
Эти положения согласуются с международными нормами – например, с Директивой ЕС о цифровых услугах (DSA), принятой в 2022 году.
Кто будет следить за исполнением?
Координацию и надзор возьмут на себя Кабинет министров и Агентство информации и массовых коммуникаций. Их задачи:
-
Разработка государственной политики в цифровой сфере;
-
Мониторинг платформ на предмет нарушений;
-
Контроль соблюдения закона;
-
Сотрудничество с правоохранительными органами при выявлении угроз.
К примеру, если размещенный контент несет угрозу жизни или безопасности, платформа обязана предоставить правоохранителям информацию о пользователе – IP-адрес, дату и время публикации. Такие правила уже действуют в Великобритании, Японии и Южной Корее.
Что обязаны делать платформы?
Закон вводит строгие требования к работе онлайн-ресурсов. Среди них:
-
Модерация контента с использованием технологий ИИ и машинного обучения;
-
Прозрачность алгоритмов – они не должны основываться на дискриминационных признаках (раса, здоровье, национальность);
-
Защита персональных данных – четкая политика конфиденциальности до начала регистрации;
-
Ограничение доступа детей к вредоносному контенту – через верификацию и фильтрацию.
Эти требования схожи с правилами, действующими в Евросоюзе, где платформы обязаны обеспечивать прозрачность алгоритмов и защищать права пользователей.
Что считается незаконным контентом?
Закон четко определяет категории информации, которая подлежит удалению:
-
Призывы к насилию, терроризму, экстремизму;
-
Ложные сведения, способные дестабилизировать общественный порядок;
-
Пропаганда наркотиков, жестокости, самоубийств;
-
Разжигание межнациональной или религиозной вражды.
Если такая информация размещена – уполномоченный орган направляет платформе предписание об удалении. В случае игнорирования – доступ к ресурсу может быть ограничен.
Подобная система действует, например, в Германии, где закон NetzDG требует от соцсетей удалять незаконный контент в течение 24 часов.
Права пользователей: что гарантирует закон?
Проект закона укрепляет позиции пользователя как полноценного участника цифровой среды. Гражданам предоставляется право:
-
Подачи жалоб на платформу или конкретный контент;
-
Получения разъяснений по факту удаления материалов;
-
Защиты от произвольного ограничения аккаунта;
-
Судебного обжалования решений платформ.
Таким образом, пользователь перестает быть бесправным объектом алгоритмов и получает реальные инструменты защиты.
Чему можно поучиться у других стран?
Германия – одна из первых стран, где был принят закон о борьбе с незаконным контентом в соцсетях (NetzDG, 2017). Платформы обязаны удалить "явно незаконный" контент за 24 часа, а в сложных случаях – за неделю. За систематические нарушения – штрафы до 50 миллионов евро.
Турция с 2020 года требует от иностранных IT-компаний открыть филиалы и назначать официальных представителей. В случае отказа – штрафы и блокировки. Среди уже оштрафованных: Facebook, Twitter, Instagram, YouTube и TikTok, которые заплатили стране 1 миллион евро.
Казахстан в 2023 году принял закон "Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе". Он направлен на борьбу с дезинформацией, мошенничеством, кибербуллингом и уклонением от налогов. Платформы обязаны взаимодействовать с госорганами и иметь в стране представителя.
Закон – это только начало
Принятие закона "О защите прав пользователей онлайн-платформ и веб-сайтов" – важный шаг в сторону формирования безопасной и справедливой цифровой среды в Узбекистане. Но даже самый грамотный закон не принесет пользы без эффективной реализации и сотрудничества всех сторон – государства, бизнеса и самих пользователей.
Опыт других стран показывает: для настоящей цифровой безопасности нужны не только правила, но и прозрачность, ответственность и доверие.
Джахонгир Кузиев,
ведущий специалист Агентства информации и массовых коммуникаций
Комментарии отсутствуют