Узбекистан, Ташкент – АН Podrobno.uz. На этой неделе в Торгово-промышленной палате Узбекистана прошла встреча с предпринимателями в рамках подготовки к открытому диалогу президента с бизнесом. Одной из центральных тем обсуждения стали проблемы аграрного сектора.
Встреча быстро вышла за рамки дежурного протокола, превратившись в открытый диалог о выживании агробизнеса. Сельхозпроизводители подняли один из самых острых вопросов: почему их реальные успехи на полях разбиваются о стену бюрократических и налоговых барьеров, которые мешают нормально работать.
Комментируя ситуацию, председатель ТПП Даврон Вахобов признал, что именно сложное администрирование НДС остается главным поводом для ухода бизнеса "в тень". В качестве примера системных изменений он привел недавнее обнуление налоговых ставок на мясо и яйца, назвав это первым важным шагом к выводу рынка из серой зоны и созданию прозрачного реестра отечественной продукции.
Скот есть, деньги есть — земли нет
Однако за оптимистичными цифрами официальных отчетов скрываются реальные истории. Один из инвесторов поделился тем, как попытка вложить два миллиона долларов в разведение породистого скота превратилась в изнурительную борьбу с системой. Зарегистрировав предприятие в Ташкенте, предприниматель попытался приобрести землю под пастбища в Хорезмской области через электронный аукцион. Однако автоматизированная система просто заблокировала заявку из-за столичной прописки компании.
"Мы столкнулись с абсурдной ситуацией. Деньги есть, скот есть, но купить землю в другом регионе мы не можем. Чтобы просто прокормить стадо, нам пришлось искать сложные обходные пути, теряя время и ресурсы", — рассказал бизнесмен.
При этом он подчеркнул парадокс цифровизации.
"Государство видит каждый наш шаг, скрыть доходы или не заплатить даже один процент налога сегодня невозможно — система фиксирует все мгновенно. Но почему эта же цифровая система блокирует честные инвестиции в регионы?" — посетовал предприниматель.
Однако прозрачность перед государством не гарантирует взаимности: даже там, где бизнес рассчитывает на обещанную поддержку, он натыкается на глухую стену непонимания. Тот же инвестор столкнулся с тем, что предусмотренная законом 50-процентная льгота по земельному налогу для животноводства на деле оказалась фикцией. Причина — алгоритмы налоговых органов, которые требуют от долгосрочного агропроекта моментальной коммерческой отдачи.
"В налоговой инспекции рассуждают простейшими торговыми категориями: "купил — порезал — продал". Но реальное животноводство так не работает! Нам объективно нужно время: завезти скот, вырастить его, дождаться потомства. Пока идет этот инвестиционный период, быстрых продаж и огромной выручки на счетах нет. А автоматизированная система фискалов настроена так: если ты не показал прибыль сразу, льгота аннулируется. В результате мы платим налоги в стопроцентном объеме, хотя проект еще только запускается", — объяснил предприниматель.
В качестве решения бизнес предложил сделать применение этой преференции автоматическим для всех профильных хозяйств.
Однако председатель ТПП Даврон Вахобов призвал смотреть на вещи реалистично. Он заметил, что безусловная автоматизация льгот может спровоцировать волну злоупотреблений, когда под скидки начнут попадать городские офисы, склады и другие коммерческие объекты, юридически оформленные на фермеров, но не имеющие никакого отношения к реальному производству на земле.
Персональный штраф за волокиту
Технический хаос в системе возврата НДС стал темой выступления главного бухгалтера одного из хозяйств. Судьба миллионов сумов сегодня зависит от одного специалиста в комитете и одного номера телефона, до которого иногда невозможно дозвониться, пожаловалась представитель фермерского угодья.
"Срок рассмотрения льготы по закону 30 дней, а мы ждем по два месяца. Пока мы ждем подтверждения, вынуждены сдавать отчеты без льгот, а потом пересдавать их, что мгновенно портит рейтинг нашей компании", — поделилась она.
Реагируя на это, глава ТПП предложил радикальное решение — вовсе отменить НДС в подобных случаях, чтобы исключить бюрократическую волокиту.
Проблема затягивания сроков оказалась системной: вслед за бухгалтерами о грубых процессуальных нарушениях со стороны фискалов заявили и руководители предприятий. Предприниматели подчеркнули, что налоговые органы регулярно нарушают регламенты, установленные Налоговым кодексом, фактически парализуя операционную деятельность бизнеса.
Одна из предпринимательниц сообщила, что вместо положенных по закону 30 дней камеральная проверка ее предприятия также длится уже более двух месяцев. Из-за этого искусственно затянутого процесса система наложила автоматический запрет на подачу заявки по возврату НДС за ранее купленное оборудование и удобрения.
Параллельно участники встречи озвучили проблему с идентификационными кодами продукции и услуг (ИКПУ). Аграрии неделями вынуждены ждать включения своих товаров в электронный реестр, хотя закон отводит на эту процедуру считанные дни. При этом электронные обращения, направляемые в городские и республиканские управления Налогового комитета, попросту остаются без ответа, из-за чего бизнес оказывается в "подвешенном" состоянии, теряя контракты.
Градус дискуссии в зале привел участников к общему знаменателю. Бизнес-сообщество выдвинуло радикальное, но поддержанное большинством предложение: необходимо законодательно ввести персональную административную (в том числе финансовую) ответственность для сотрудников налоговых органов за нарушение сроков рассмотрения обращений и проведение проверок.
Аммиачный налог на цыплят и угроза эпидемии
Однако, как выяснилось на встрече, финансовые барьеры для аграриев создают не только налоговые органы, но и экологическое регулирование. Настоящим шоком для птицеводов стало то, что их фермы внезапно отнесли к категории опасных производств. На основе новых расчетов предприятиям выставили внушительные счета за выбросы аммиака — в некоторых случаях суммы доходили до 90 миллионов сумов.
"Мы не промышленный завод, мы не производим химию или резину! — возмутилась предпринимательница, занимающаяся инкубацией. — Получается абсолютно абсурдная математика: чем больше цыплят я привезу в страну для развития птицеводства, тем больше штрафов и налогов я должна заплатить".
Выслушав аграриев, Даврон Вахобов пообещал инициировать пересмотр этих жестких нормативов. Он подчеркнул, что государству необходим более гибкий подход и точный анализ реального, а не гипотетического ущерба экологии.
Но если с экологическими штрафами бизнес еще готов спорить в кабинетах, то следующий вопрос обнажил проблему, требующую немедленного вмешательства. На фоне затяжных налоговых и бюрократических споров в зале прозвучал настоящий крик о помощи: предприниматели заявили о вспышке эпидемии, которая прямо сейчас поражает поголовье практически во всех хозяйствах страны.
"Это огромная проблема, которая грозит нам колоссальными убытками. Я целый месяц бьюсь во все инстанции и добиваюсь ответа от профильных ведомств, но слышу в ответ только бесконечные завтра и завтра", — эмоционально заявила одна из участниц встречи.
К счастью для фермеров, этот критический вопрос удалось решить без дальнейшей волокиты прямо в зале заседаний. Выяснилось, что необходимая партия качественной вакцины уже прибыла в Узбекистан из Турции. Чтобы не терять драгоценное время, руководство ТПП на месте поручило ответственным лицам немедленно начать распределение препаратов по пострадавшим хозяйствам.
Отметим, разговоры об эпидемии среди скота появились задолго до встречи. Еще в октябре прошлого года, а затем и в марте этого года в социальных сетях и мессенджерах несколько раз появлялись тревожные сообщения о якобы выявленных опасных инфекциях среди домашних животных в регионах страны. Однако тогда профильные ведомства официально опровергали эти слухи, заявляя о стабильной обстановке.
Почему дешевый уголь на границе недоступен фермерам
Финальной точкой обсуждения стала острая тема энергетической безопасности. Тепличные хозяйства и агропредприятия заявили, что оказались в логистическом тупике из-за искусственных ограничений на импорт топлива.
"Буквально в 12 километрах от нашей границы уголь продается по 35 долларов, и поставщики готовы поставлять его без задержек. Но импорт заблокирован таможенным запретом: завозить топливо можно только по железной дороге. При попытке заказать вагоны мы сталкиваемся с тем, что все забронировано на восемь месяцев вперед. Чиновники объясняют запрет на автоперевозки соображениями безопасности, хотя весь мир решает эти риски с помощью обычных регламентов и досмотров", — выразил общее возмущение один из предпринимателей.
Сейчас ситуация выглядит абсурдно: доставка угля из отдаленных областей страны обходится фермерам в три раза дороже, чем покупка сырья за границей. Чтобы развязать этот узел, бизнес предложил государству прозрачное решение — создать открытый реестр добросовестных тепличных комплексов и использовать современные датчики контроля при транспортировке.
Закрывая двухчасовую дискуссию, председатель ТПП Даврон Вахобов заверил участников, что все зафиксированные кейсы и пакет предложений аграриев будут оперативно направлены в Кабинет Министров. Он резюмировал: пока на местах не решены эти базовые, приземленные проблемы предпринимателей, любые разговоры о цифровизации и выходе агросектора на новый уровень останутся лишь теорией.
Комментарии отсутствуют