Акциз на газировку. Диалог с Минфином пока не удался

Узбекистан, Ташкент – АН Podrobno.uz. После того, как производители газировки узнали о планах правительства ввести с апреля следующего года акциз на напитки, содержащие сахар, Ассоциация производителей безалкогольных напитков и соков Узбекистана выступила с обращением, в котором говорится, что инициаторы этих мер не провели никакого диалога с представителями индустрии. 

Но долгожданная встреча все-таки состоялась 7 декабря 2023 года. Представители ассоциации встретились с сотрудниками Департамента налоговой политики при Министерстве финансов и экономики. 

По словам начальника департамента Кахрамона Усманова, после встречи планировалось донести позицию ассоциации до министра финансов и экономики Джамшида Кучкарова для дальнейшего внутреннего обсуждения. Именно поэтому ожидается продолжение диалога. 

Позиция представителей власти однозначна: причиной предложения по введению акциза являются исключительно соображения государства по охране здоровья населения.

Представители власти опять сослались на отчет ВОЗ от 2016 года, где было рекомендовано ввести дополнительный налог на напитки с добавлением сахара. Но почему-то в проект закона также попали напитки на сахарозаменителях, о которых в рекомендациях ВОЗ не было ни слова, и это, конечно же, сводит на нет все усилия индустрии заменять сахар сахарозаменителями или же производить напитки с пониженным содержанием сахара.

Ассоциация просит Министерство финансов, инициировавшее этот законопроект, Министерство здравоохранения и Сенат, прежде чем принять решение, дать ответы на следующие вопросы: 

1. Существуют ли научно обоснованные доказательства того, что именно сахар в напитках является причиной ожирения и сахарного диабета у населения? Каков прогноз правительства на снижение этих болезней после введения акциза?

2. Газированные напитки составляют около 1,5% всего потребления сахара в стране, остальной сахар население потребляет в чистом виде и в кондитерских изделиях. Что именно правительство планирует для снижения потребления сахара в целом для достижения заявленного результата?

3. Как налогоплательщиков, нас интересует, существует ли программа, по которой Министерство здравоохранения планирует вести борьбу с нерациональным питанием населения и пропагандой здорового образа жизни? Ассоциация готова присоединиться ко всем инициативам Минздрава в этой области, если, конечно, они существуют. 

Также индустрию по-прежнему интересуют экономические последствия данного шага и хотелось бы получить ответы на следующие вопросы:

4. Были ли проведены предварительные исследования местного рынка силами авторитетных международных исследовательских агентств (например, Euromonitor), а также симуляции сценариев последствий и результатов на основе мультифакторных моделей?

5. Насколько такие неожиданные и радикальные решения, которые принимаются без публичных обсуждений и обратной связи от индустрии, делают налоговую политику страны предсказуемой и прозрачной? Не ставит ли это под сомнение инвестиционную привлекательность, и не влечет ли за собой приостановку и отмену дальнейших краткосрочных и долгосрочных инвестиций, пересмотр планов развития участников рынка?

6. Как правительство планирует компенсировать сокращение рабочих мест в индустрии? 

Директор ассоциации надеется, что согласно Закону об открытости деятельности государственных учреждений на все эти вопросы будут получены исчерпывающие ответы. 

Со стороны Министерства финансов и экономики во встрече участвовали:

• Кахрамон Усманов – начальник департамента налоговой политики,

• заместитель департамента налоговой политики,

• начальник отдела методологии косвенных налогов и таможенных платежей,

• представители НИИ "Институт бюджетно-налоговых исследований" при Министерстве финансов (директор, заместитель, менеджер). 

Со стороны Ассоциации производителей безалкогольных напитков и соков Узбекистана во встрече участвовали:

• Альфия Мусина – исполнительный директор ассоциации,

• Нази Арипжанова – менеджер по связям с общественностью и коммуникациям, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, The Coca-Cola Company,

• Вячеслав Гнасевич – генеральный директор ИП ООО International Beverages Tashkent,

• Александр Редковец – маркетинг директор ИП ООО International Beverages Tashkent,

• Джасур Таджибеков – менеджер СП ООО Navruz International Corp.,

• Константин Рекун – директор ООО Inter Food Plus,

• Сайед Адиль Джафри – финансовый директор Coca-Cola Icecek Узбекистан,

• Урмат Итибаев – финансовый менеджер Coca-Cola Icecek Узбекистан.