Узбекистан, Ташкент - АН Podrobno.uz. График работы ресторанов и баров в Узбекистане беспокоит как местных жителей, так и иностранцев. Не только молодые люди, но и старшее поколение жалуется, что не может спокойно отдохнуть в выходные дни.
Несмотря на то, что законодательного документа, запрещающего работать после 23:00 нет, при бронировании столиков менеджеры всех столичных заведений по телефону сразу предупреждают об изменении графика работы. Как правило, ровно в 20:00 официанты выписывают чек, а в 22:45 – в разгар вечера менеджеры вместе с охранниками начинают обходить столы гостей и вежливо просить покинуть заведение. Корреспондент АН Podrobno.uz попытался разобраться в этом вопросе.
Утвержденного закона, положения или распорядка о том, что все заведения должны работать до 23:00, нет. Следовательно, если законом это не обговорено, то каждый предприниматель, решивший открыть заведение, вправе сам устанавливать время работы. Другое дело, что власти негласно обязали всех пересмотреть график работы. Об этом заявил корреспонденту АН Podrobno.uz юрист Жаллолиддин Исхаков, который не понаслышке знаком с уголовным делом в отношении подозреваемых в преступлении, совершенном в клубе "Аурум 898".
"Если говорить в целом, на мой взгляд, неправильно принимать такие решения. Как местным, так и иностранным гражданам такие условия причиняют дискомфорт. Например, что делать иностранцам, которые приехали в нашу страну поздно ночью и планируют утром выехать в регионы Узбекистана? На три-четыре часа невозможно снять номер в гостинице, а платить за сутки – дорого. И что же ему на скамеечке дожидаться рассвета?! Это абсурд, что в стране, которая хочет стать центром Средней Азии, невозможно приобрести товары и услуги ночью. Обязательно ночные заведения и круглосуточные рестораны, кафе должны быть в Ташкенте, другое дело, что нужно предусмотреть все меры безопасности в таких местах. Запретами и жесткими ограничениями ничего хорошего мы не добьемся", – сказал Жаллолиддин Исхаков.
По словам юриста, если нет порядка и неправильно поставлена работа обслуживающего персонала, то такие инциденты, как в "Аурум 898", будут повторяться.
"Вся проблема в том, что у нас сначала принимаются решения, а потом начинают думать, как его притворить в жизнь. Вот, например, было анонсировано, что с 1 июля 2018 года водителей будут штрафовать за отсутствие сертификата о прохождении курсов повышения квалификации. Многие люди, в их числе и я, прошли обучение, а в законодательство так и не внесли изменения. Тоже самое и с ночными заведениями", – отмечает Жаллолиддин Исхаков.
При этом юрист заметил, что в Узбекистане не лицензируется деятельность охранников. Раньше в стране функционировал ряд частных охранных предприятий, но потом было принято решение ликвидировать их.
"С одной стороны нужно вновь начать лицензировать деятельность частных охранных служб. С другой - есть высокий риск того, что охранники вновь начнут злоупотреблять должностными полномочиями. Это палка о двух концах", – заключил юрист.
Напомним, что частные охранные агентства существовали в Узбекистане до 1 февраля 2014 года – с тех пор охранной деятельностью занимается исключительно объединение "Охрана" при МВД, которое оказывает услуги компаниям на договорной основе.
Взгляд со стороны: жесткие ограничения могут навредить имиджу страны
Казахский политолог, специалист по международному праву Руслан Тусупбеков в беседе с корреспондентом АН Podrobno.uz провел параллели между преступлениями со смертельным исходом в ночных заведениях Казахстана и Узбекистана, и попытался объяснить, почему в Ташкенте установили негласный режим работы для таких субъектов предпринимательства.
Руслан Тусупбеков рассказывает, что три года назад – в 2015 году в Алматы стычка между молодыми людьми у бара "Чукотка" закончилась смертью музыканта Сырыма Мураткалиева. В результате, подозреваемому – Александру Кузнецову назначили 8 лет лишения свободы. Однако позже Алматинский городской суд заменил Кузнецову неотбытый срок – 5 лет на штраф в размере чуть более 1 миллиона тенге. Как пояснили в суде, замена неотбытой части наказания применена в связи с положительными характеристиками во время отбывания наказания.
"Это скандальное дело получило широкий общественный резонанс. Тем не менее, печально известный бар "Чукотка" до сих пор продолжает работать. Даже название заведения не поменяли. После этого инцидента еще не раз погибали люди возле или непосредственно в стенах ночных заведений. Жесткой реакции от казахского правительства в адрес руководства заведения не последовало. Даже, если были случаи, когда в правительстве принимали решение закрыть заведение, где произошло преступление, то на остальных это не распространилось", – говорит Руслан Тусупбеков.
К сожалению, замечает он, сегодня преступления со смертельным исходом в ночных заведениях не редкость.
"В той же России регулярно в местных СМИ появляются новости о смертельных потасовках в клубах и пабах. Тем не менее, ни в Казахстане, ни в России, на государственном уровне ни разу не предлагали вводить ограничения времени работы ночных заведений", – подчеркнул он.
Такие жесткие меры не решат проблему, и правительство Узбекистана прекрасно это понимает, считает политолог.
"Вообще, у меня неоднозначная позиция на этот счет. Объясню почему. С одной стороны за всем этим стоят благие намерения. Скорее всего, после инцидента в столичном ночном клубе "Аурум 898" 8 августа, в результате которого скончался известный узбекский спортсмен, было принято решение провести тщательную проверку деятельность всех ночных заведений – клубов, баров, пабов и даже просто ресторанов и кафе. Также необходимо было выяснить, откуда набирают ребят на должность охранника", – говорит Руслан Тусупбеков.
Не секрет, добавляет эксперт, что большинство охранников не имеют специальную подготовку, а хорошая физическая форма – не самое главное, куда важнее профессиональные навыки, благодаря которым можно мирным способом разрешить любые спорные вопросы. С учетом того, что охранная деятельность в Узбекистане не лицензируется, добавил он, можно сказать, что с профессиональными секьюрити в стране большая проблема.
"С другой стороны, меня, как демократа, не может не беспокоить, что из-за одного заведения должны все остальные страдать. Неправильно под предлогом проверки ночных клубов запрещать работать после 23:00 или вовсе закрывать все клубы, и тем самым лишать работы сотни людей. Так принято поступать в тоталитарных государствах, а Узбекистан идет по демократическому пути. Страна стремится к открытости и всячески старается поддержать бизнес. Но сейчас все это выглядит, как непоследовательность, которую можно расценить, как шаг вперед, два – назад. Поэтому, прежде чем, принимать скоропалительные решения, необходимо все взвесить, в том числе вопрос имиджа страны", – сказал Руслан Тусупбеков.
Туристы не на шутку испугались после закрытия клубов
Сотрудница одного из популярных баров Ташкента, которая пожелала остаться неназванной, рассказала нам, что ограничение времени работы заведений общепита и ночных клубов бьет по туристическому сектору Узбекистана.
"После смерти спортсмена в клубе "Аурум 898" ужесточили контроль не только над ночными заведениями, но и над обычными кафе, которые в принципе далеки от ночных тусовок и увеселительных программ. Сегодня никто не имеет право работать без разрешения после 23:00, но правоохранительные органы приходят раньше этого времени, и их поведение оставляет желать лучшего. Страна нацелена на развитие туристического сектора, но такого рода порядки не приведут ни к чему хорошему. Думаю, сейчас они только распугали иностранцев и усугубили положение местного туристического рынка. Кроме того, молодежь в последние дни каникул стала бояться гулять на улице", – сказала она.
Ночные клубы должны патрулировать ППС
Недавно стало известно, что магазины и рестораны Ташкента смогут работать после 23:00 с отдельным разрешением. Это следует из указа президента "О правовом эксперименте по внедрению особого порядка управления в городе Ташкенте".
Документ утверждает "дорожную карту" по коренному реформированию системы управления городом из 32 пунктов. Один из них, помимо прочего, предусматривает введение порядка выдачи разрешения на право работы пунктам общественного питания и торговли после 23:00.
Выдавать разрешения будут за отдельную ежемесячную плату. Документ, который утвердит введение нового порядка (когда и как получить, сумма и так далее), примут до 15 октября.
Комментируя эту новость, сотрудница одного из столичных баров предложила параллельно также усилить контроль над ночными заведениями.
"В частности, помимо обычных охранников можно привлечь и сотрудников ППС. Естественно, оплачивать их дежурство должны клубы, где реализуются алкогольные напитки и проводятся шумные вечеринки. Как минимум, присутствие правоохранителей, будет отпугивать хулиганов от совершения преступлений. А если все же споры будут доходить до серьезных конфликтов, то правоохранительные органы смогут вовремя предотвратить такие случаи", – заметила она.
Между тем, в Главном управлении внутренних дел Ташкента корреспонденту АН Podrobno.uz сообщили, что ГУВД не имеет полномочий устанавливать режим работы субъектов предпринимательства. В пресс-службе ГУВД отметили, что правоохранительные органы выезжают в те или иные заведения только в том случае, если к ним поступает сообщение о правонарушениях.
При этом, ранее Государственный налоговый комитет Узбекистана сообщил о сокрытии столичными ночными клубами выручки в крупных размерах. Кроме того, заведения занижают реальное количество сотрудников, утверждают в ГНК.
В общем ситуация парадоксальная – делать что-то с этим надо, но вот что, никто толком и не знает. Поэтому и получается история из серии "хотели как лучше, а получилось как всегда".
@ лает, а Подробно.UZ идет: больше новостей на странице в Facebook
Комментарии отсутствуют